BRATISLAVA. Zákon o registri partnerov verejného sektora (tzv. protischránkový zákon) môže znamenať významný krok v boji proti praniu špinavých peňazí a tunelovaniu verejných zdrojov.
Tvrdia to mimovládne organizácie (MVO) združené v iniciatíve Štrngám za zmenu. O právnej norme z dielne ministerky spravodlivosti Lucie Žitňanskej (Most-Híd) definitívne rozhodne parlament už tento týždeň.
"Schválenie dobrého protischránkového zákona je mimoriadne dôležité. Ide totiž o kľúčovú právnu normu v oblasti prevencie prania špinavých peňazí, obmedzenia priestoru pre korupciu, ako aj odhaľovania tých, ktorí dnes cez rôzne štátne zákazky a nastrčené firmy tunelujú verejné zdroje. Predložený návrh zákona je plne v súlade s požiadavkami, ktoré presadzuje iniciatíva Štrngám za zmenu," konštatoval jej koordinátor Juraj Rizman.
Čo je pozitívne
MVO vidia niekoľko prínosov predloženej právnej normy. Podľa nich verejný sektor bude môcť poskytnúť verejné prostriedky a "obchodovať" iba s preverenými podnikateľskými subjektmi s uvedenými konečnými užívateľmi výhod v online registri.
Zároveň sa tento zákon nebude vzťahovať iba na verejné obstarávanie, ale má pokryť všetky vzťahy, v rámci ktorých bude podnikateľský subjekt dostávať od verejného sektora finančné prostriedky, získa majetok alebo majetkove práva.
"Za verejný sektor sa budú považovať aj zdravotne poisťovne, niektoré obecné a štátne podniky, ako aj ich tzv. dcéry či vnučky," vysvetľujú MVO.
Ako pozitívum vnímajú aj fakt, že napr. advokáti, daňoví poradcovia, notári či banky budú preverovať, či uvedená fyzická osoba je skutočne konečným užívateľom výhod. Tým pádom budú spoluzodpovední za správnosť a aktuálnosť zápisov v registri konečných užívateľov výhod.
Tiež má platiť, že ktokoľvek bude môcť cez kvalifikovaný podnet dosiahnuť, že správnosť zápisu preskúma súd. Každý takýto sťažovateľ pritom má mať právo detailne sledovať, ako súd zápis preverí.
Štrngám za zmenu
Iniciatíva Štrngám za zmenu ďalej ocenila, že v prípade pochybnosti o správnosti zápisu bude musieť podnikateľský subjekt na súde preukázať, že jeho zápis je správny. Ak sa mu to nepodarí, bude zo zoznamu vymazaný a bude čeliť hrozbe sankcií.
"Navrhovanou novinkou je zavedenie pokuty vo výške hospodárskeho prospechu, ktorý podnikateľský subjekt z obchodu získal. Táto sankcia má odňať podnikateľskému subjektu všetko to, o čo sa obohatil klamaním o svojich konečných užívateľoch výhod," uviedli MVO.
Správnosť zápisov v registri konečných užívateľov výhod sa podľa nich bude preverovať minimálne raz ročne.
"Popri pravidelnom ročnom overovaní sa bude konečný užívateľ výhod verifikovať pri každom uzatvorení zmluvy s verejným sektorom alebo prijatí určitého plnenia od verejného sektora. To znamená, že štát by mal v čase platby podnikateľskému subjektu vždy vedieť, kto je skutočným konečným užívateľom výhod," dodali predstavitelia iniciatívy.
Cieľom Žitňanskej zákona je zaviesť väčšiu transparentnosť do obchodov medzi štátom a firmami zo súkromného sektora.
"Protischránkovým zákonom odkrývame, s kým obchoduje štát. Ten, kto chce klamať, sa vystavuje sankciám až po výmaz z registra a zákaz uchádzať sa o verejné zdroje," povedala ministerka.
