Hoci štát má nástroje regulácie a podpory bývania, hlavné kompetencie majú obce a mestá. Štát nemôže priamo zasahovať, nemôže prinútiť mestá stavať alebo nadobúdať byty. To je často chodník k bezdomovectvu.
Z medzinárodných porovnaní vyplýva, že na Slovensku máme najmenší počet bytov na tisíc obyvateľov. „Bývanie je veľmi vzácnym statkom, navyše často finančne nedostupným. Málo je i takzvaných obecných a nájomných bytov a bývanie v nich je finančne nákladné. Ľudia, ktorí majú veľmi nízke alebo žiadne príjmy, nemajú šancu sa k bývaniu dostať,“ hovorí Zuzana Kusá zo Sociologického ústavu SAV v Bratislave.