BRATISLAVA. Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) SR uskutočnil kontrolu systému uzatvárania, registrácie, vecného a finančného plnenia zmlúv. Hlavným cieľom bolo zhodnotiť opodstatnenosť, kvalitu a praktické využitie dodaných služieb.
Podľa zistení NKÚ na ministerstve hospodárstva a ministerstve dopravy dochádza k uzatváraniu veľkého počtu zmlúv s externými poskytovateľmi služieb a následne k vysokému čerpaniu verejných zdrojov. TASR o tom informovala hovorkyňa NKÚ Daniela Bolech Dobáková.
Neefektívne a neúčinné
Zatajené dodatky, zle zaúčtované peniaze. Ako sa chybovalo pri eHealthe Čítajte NKÚ preveroval zmluvy v rámci rokov 2013 až 2016.
"Z preverovania vyplynulo, že vynakladanie prostriedkov v oblasti služieb bolo v niektorých prípadoch neefektívne a neúčinné. Viaceré externe zadávané činnosti mohli byť zabezpečené vlastnými zamestnancami, odbornými útvarmi rezortov. Týmto postupom tak došlo k neodôvodnenému, prípadne predraženému využívaniu externých služieb," uviedla hovorkyňa.
Vnútorné kontrolné mechanizmy nefungovali optimálne a vykazovali znaky formálnosti, čo v niektorých prípadoch spôsobilo nedostatočné preverenie kvality dodaného predmetu zmluvy. Finančné prostriedky tak boli uhradené bez adekvátneho vyhodnotenia. Potvrdila sa aj nedostatočná praktická využiteľnosť predmetu zmluvy.
Štúdia až po obstarávaní
NKÚ v rezorte dopravy zistil nedostatky pri samotnom uzatváraní zmlúv a dodatkov, pri ich zverejňovaní aj pri fakturácii. Zistené boli aj nedostatky súvisiace s úplnosťou podpornej dokumentácie potvrdzujúcou vykonanie uhradených služieb, prác.
Nemocnica sv. Michala nenakupovala techniku úsporne, tvrdí NKÚ Čítajte Závažnejšie zistenia kontrola identifikovala v oblasti poradensko-konzultačných služieb. Štúdia uskutočniteľnosti pre projekt Atlas pasívnej infraštruktúry bola spracovaná až po realizácii verejného obstarávania.
Napriek tomu, že v súvislosti s projektom bolo spoločnosti KPMG uhradených takmer 155-tisíc eur, ministerstvo dopravy v máji 2017 postup zadávania zákazky projektu zrušilo.
Kontrolóri ďalej odhalili, že rezort dopravy v oblasti poradensko-konzultačných služieb zadával úlohy Výskumnému ústavu dopravnému, ktoré mohli zabezpečovať vlastní zamestnanci.
V oblasti právnych služieb uhradilo ministerstvo dopravy na základe dvoch realizačných zmlúv AKMG za obdobie dvoch rokov viac ako 1,1 milióna eur.
Mzdové prostriedky vynaložené na zamestnancov právneho odboru za štyri roky, vrátane odmien, pritom predstavovali sumu vyše 518-tisíc eur. Na odbore právnych služieb pracovalo počas kontrolovaného obdobia osem až deväť kvalifikovaných zamestnancov.
Plánujú prierezovú kontrolu
Najvýznamnejším kontrolným zistením na ministerstvo hospodárstva bolo porušenie zákona o rozpočtových pravidlách.
Drucker dal zrušiť 18-miliónovú zmluvu na zbytočný systém Čítajte Rezort hospodárstva v súvislosti so zmluvou na právne a ekonomické posúdenie situácie v spoločnosti BAT použil verejné prostriedky v rozpore s určeným účelom, keď spoločnosti Havel, Holásek & partners uhradil služby, ktoré neboli vykonané vôbec, ako aj služby vykonané v neadekvátnom rozsahu a kvalite v sume takmer 104-tisíc eur.
Odporúčania zo strany NKÚ smerujú najmä k efektívnejšiemu a účinnejšiemu využívaniu externých služieb. Hlavnú časť agendy, ktorá sa zazmluvňuje a vykonáva v externom prostredí, by mali robiť samotné ústredné orgány štátnej správy ako nositelia verejných politík a strategických rozhodnutí z hľadiska udržateľného rozvoja spoločnosti.
NKÚ pripravuje v roku 2018 prierezovú kontrolu, v rámci ktorej kontrolóri plošne preveria, akým spôsobom sa v externom prostredí zazmluvňujú služby a vypracovávajú odborné dokumenty pre štátne inštitúcie. Zároveň sa pritom zamerajú na meranie kvality výstupných dokumentov a ich následné uplatňovanie v procese riadenia a rozhodovania.
