BRATISLAVA. Vláda disponuje viacerými nástrojmi, ktorými môže spomaliť čerpanie výdavkov a tak konsolidovať verejné financie v prípade nepriaznivého vývoja počas roka.
Na strane príjmov môže mimoriadne zvýšiť niektoré dane alebo pokúsiť sa zvýšiť nedaňové príjmy, napríklad predajom majetku. Ide však o opatrenia, ktoré sú už veľmi ťažko realizovateľné do konca roka a mali by relatívne malý vplyv na výsledné hospodárenie. Myslí si to predseda Rady pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) Ivan Šramko.
Spomalenie prekvapilo aj Kamenického
Slovenská ekonomika zaznamenala v druhom štvrťroku tohto roka spomalenie, keď rástla 1,9-percentným tempom, zatiaľ čo začiatkom roka bolo tempo na úrovni 3,7 percenta.
Rekreačné poukazy zastavili prepad slovenskej ekonomiky, myslí si Danko Čítajte Čísla prekvapili aj rezort financií, minister Ladislav Kamenický (Smer) nevylúčil ohrozenie cieľa vyrovnaného hospodárenia v tomto roku, ak bude ekonomika naďalej spomaľovať. Preto vyzval koaličných ministrov k šetreniu.
"Spomalenie rastu hrubého domáceho produktu (HDP) oproti predpokladom rozpočtu prináša negatívne riziko pre hospodárenie verejnej správy najmä cez nižšie daňové príjmy a rast výdavkov naviazaných na ekonomický cyklus (napríklad podpora v nezamestnanosti). V kontexte slovenských financií je toto riziko umocnené tým, že samotný rozpočet v sebe obsahuje riziká, ktoré RRZ identifikovala už v čase jeho schvaľovania," podotkol pre TASR Šramko.
Bez pozitívnych prekvapení
Rizikami, na ktoré RRZ upozorňovala, boli napríklad nadhodnotené nedaňové príjmy, podhodnotené výdavky samospráv a štátneho rozpočtu.
"Viaceré z týchto rizík sa opakujú každoročne, pričom v predchádzajúcich rokoch boli kompenzované najmä rastom daňových príjmov nad očakávania aj vďaka ekonomickému vývoju. Keďže v roku 2019 zrejme pozitívne prekvapenia v ekonomike budú chýbať, riziká rozpočtu môžu v plnej miere prispieť k zhoršeniu deficitu," vysvetľuje Šramko.
Na strane výdavkov by sa vláda mohla podľa Šramka zamerať na ich viazanie, ako aj presúvanie investícií plánovaných na daný rok do nasledujúcich rokov, čím príde k úspore oproti rozpočtu.
Presúvanie investícií pomôže len na krátko
"Presúvanie investícií do ďalších rokov však zlepší hospodárenie iba krátkodobo, keďže prenesené výdavky budú čerpané v nasledujúcich rokoch, čo prispeje k zhoršeniu salda. Zároveň platí, že v iných výdavkových oblastiach, najmä v oblasti kompenzácií zamestnancov či výdavkov na medzispotrebu, je prijatie konsolidačných opatrení v priebehu roka náročnejšie," podotkol Šramko.
Prijatie trvalých konsolidačných opatrení by podľa neho bolo potrebné zohľadniť v novom návrhu rozpočtu, ktorý by mal byť predložený na rokovanie vlády začiatkom októbra.
Rozpočtová rada monitoruje a hodnotí vývoj hospodárenia pravidelne. Každý mesiac v rámci rozpočtového semaforu zverejňuje aktualizáciu rizík pre saldo rozpočtu, pričom akékoľvek nové opatrenia prijaté v závere roka plánuje priebežne vyhodnocovať.
Šramko upozorňuje, že podľa aktuálneho odhadu RRZ môže deficit dosiahnuť až 975 miliónov eur, teda 1,02 percenta HDP, ak vláda neprijme dodatočné opatrenia.
