BRATISLAVA. Rada Protimonopolného úradu Slovenskej republiky (PMÚ) potvrdila pokutu vo výške takmer tri milióny eur pre Železničnú spoločnosť Cargo Slovakia (ZSSK CARGO) za zneužitie dominantného postavenia v železničnej nákladnej doprave.
Štátny nákladný vlakový dopravca dostal pokutu za to, že obmedzil predaj a prenájom elektrických rušňov a tankovanie do motorových rušňov konkurenčným súkromným dopravcom.
Zneužil tým svoje dominantné postavenie podľa zákona o ochrane hospodárskej súťaže a Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
Informoval o tom v utorok PMÚ s tým, že spoločnosť sa dopustila uvedeného protiprávneho konania v rokoch 2009 a 2010.
Rada tak v prvostupňovom rozhodnutí úradu zmenila posudzované obdobie protisúťažného konania dopravcu pôvodne z rokov 2005 až 2010. Rozhodnutie rady zo 14. novembra nadobudlo právoplatnosť 15. novembra.
Pokutu potvrdili
"Rada úradu potvrdila úradom uloženú pokutu a jej výšku, avšak dospela k záveru o potrebe vymedzenia dĺžky protisúťažného správania v súlade s rozsudkom Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v predmetnej veci, teda od 3. 3. 2009 do 31. 12. 2010 tak, aby bod 1 výroku korešpondoval s bodom 2 výroku rozhodnutia," uviedla hovorkyňa PMÚ Adriana Oľšavská.
Odborári majú výhrady k situácii v Cargu, hovoria o najmenej bolestivej voľbe Čítajte Úrad pôvodne v rozhodnutí z 19. júla 2019 uložil ZSSK CARGO pokutu vo výške 2,99 milióna eur za zneužitie dominantného postavenia v rokoch 2005 až 2010.
"Rada úradu zmenou posudzovaného obdobia odstránila rozpor vyplývajúci z prvostupňového rozhodnutia, v ktorom úrad ukladal pokutu za iné obdobie, ako bolo špecifikované v bode 1 výroku rozhodnutia," poznamenala Oľšavská.
Rada dospela k záveru, že s výnimkou časového vymedzenia obdobia trvania protisúťažnej praktiky prvostupňový orgán správne posúdil skutkový stav veci, správne naň aplikoval právne predpisy a uložil pokutu v primeranej výške za spáchaný skutok.
Cargo označilo rozhodnutie za nezákonné
ZSSK CARGO v reakcii označila rozhodnutie Rady PMÚ za nezákonné s tým, že proti nemu podá správnu žalobu.
"Rozhodnutie Rady Protimonopolného úradu Slovenskej republiky Železničná spoločnosť Cargo považuje za nezákonné, a to tak z vecných dôvodov, ako aj preto, že podľa jej názoru Protimonopolný úrad Slovenskej republiky zmeškal lehotu na uloženie pokuty podľa zákona o ochrane hospodárskej súťaže," uviedla v utorok pre agentúru SITA riaditeľka kancelárie generálneho riaditeľa ZSSK CARGO Silvia Kuncová.
"Voči rozhodnutiu Rady Protimonopolného úradu Slovenskej republiky sa bude Železničná spoločnosť Cargo Slovakia brániť tým, že toto rozhodnutie v zákonnej lehote napadne správnou žalobou," dodala Kuncová.
Cargo chcelo vytlačiť konkurentov, konštatuje úrad
ZSSK CARGO bolo v posudzovanom období dominantným hráčom na trhu nákladnej železničnej dopravy, na ktorom pôsobilo niekoľko ďalších súkromných dopravcov.
"Na to, aby spoločnosti mohli pôsobiť na slovenskom trhu, nevyhnutne potrebovali motorové alebo elektrické rušne. Elektrické rušne sú nákladovo efektívnejšie, ale tie, ktoré boli schopné prevádzky v podmienkach Slovenskej republiky, malo k dispozícii prevažne Cargo. Cargo ich však odmietlo svojim konkurentom predať alebo prenajať," poznamenala Oľšavská.
Súkromní dopravcovia boli nútení vo zvýšenej miere používať menej efektívne motorové rušne, ktoré jazdia na naftu.
Tu sa súkromní dopravcovia stretli s ďalším problémom, keďže sieť potrebných čerpacích staníc bola vo vlastníctve Carga, ktoré na nich súkromným dopravcom neumožňovalo tankovať.
"Obe obmedzenia, teda predaj a prenájom elektrických rušňov, ako aj doplňovanie paliva do motorových rušňov boli súčasťou jednej stratégie zameranej na vytlačenie konkurentov z trhu a udržanie si dominantného postavenia, o čom svedčia aj priame dôkazy získané úradom. Konanie Carga sťažilo súkromným dopravcom efektívne poskytovať ich služby, presadiť sa na trhu a konkurovať Cargu," dodala Oľšavská.
Rozhodnutie bolo vydané v konaní, v ktorom úrad už raz rozhodol, ale pôvodné rozhodnutie zrušili Krajský súd v Bratislave a Najvyšší súd Slovenskej republiky. V aktuálnom rozhodnutí boli preto zohľadnené námietky súdov.
