BRATISLAVA. Súčasný zákon o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) z roku 1976, ktorý má takmer štyridsať noviel, majú nahradiť dva nové samostatné zákony o územnom plánovaní a výstavbe.
Vláda však v stredu prerušila rokovanie o oboch návrhoch, Ministerstvo dopravy a výstavby SR (MDV) ich pripravilo s navrhovanou účinnosťou od 1. januára 2022.
K schváleniu nových pravidiel o územnom plánovaní a výstavbe sa zaviazla terajšia vládna koalícia v programovom vyhlásení v roku 2016.
Každá stavba by mala mať jedno konanie a povolenie
"Vláda sa zhodla, že o zákonoch nebude rokovať, keďže by ich už nestihol prerokovať súčasný parlament. Z tohto dôvodu necháva pripravené návrhy novému kabinetu, ktorý vzíde z februárových volieb," uviedol pre agentúru SITA rezort dopravy a výstavby.
Minister dopravy a výstavby SR Árpád Érsek (Most-Híd) po rokovaní vlády informoval, že návrhy zákonov sú veľmi dobre pripravené, pretože mal každý možnosť sa k ním vyjadriť aj dvakrát.
“Chceli sme zachovať obciam možnosť vyjadrovať sa ku všetkým stavbám na území obcí. Preto sme nahradili doterajšie územné rozhodovanie takzvaným územným stanoviskom.
„
"Odborná verejnosť hovorí, že je to jeden z najlepších stavebných zákonov, čo sa doteraz pripravoval," povedal Érsek s tým, že budúci minister môže zvážiť, či bude v tomto procese pokračovať. Minister od nového stavebného zákona očakáva zjednodušenie a urýchlenie vydávania stavebných povolení.
Návrh zákona o územnom plánovaní počíta s tým, že územný plán ako odborný strategický dokument územného rozvoja budú mať všetky obce. Z celkového počtu 2 891 obcí a miest má doteraz územný plán 1 402 z nich, teda 48 percent.
"Stanovili sme rôzne prechodné obdobia podľa veľkosti obcí, pretože nie všetky si to najmä z finančných dôvodov môžu v krátkom čase dovoliť.
V dlhodobom horizonte počítame s tým, že každá obec musí mať územný plán," povedal nedávno štátny tajomník ministerstva dopravy a výstavby Peter Ďurček.
Zákon má podľa rezortu skrátiť proces obstarávania územnoplánovacej dokumentácie a spresniť postupy ich obstarávania a schvaľovania. Zodpovednosť za územný rozvoj má zostať v pôsobností obcí a samosprávnych krajov, avšak so zavedením profesionalizácie.
Každá stavba by mala mať jedno konanie a povolenie. "Chceli sme zachovať obciam možnosť vyjadrovať sa ku všetkým stavbám na území obcí. Preto sme nahradili doterajšie územné rozhodovanie takzvaným územným stanoviskom," uviedol štátny tajomník.
Čierne stavby už nebudú dodatočne legalizované
Zámerom návrhu zákona o výstavbe (stavebný zákon) je profesionalizácia štátnej stavebnej správy, znižovanie administratívnej záťaže pri podnikaní, zjednodušenie stavebného konania, zvlášť pre stavby rodinných domov a malých bytových domov.
Zároveň by mal zamedziť budúcim tzv. čiernym stavbám, čiže bez povolenia, ako následok komplikovaného a zdĺhavého stavebného konania. Ambíciou rezortu bolo znemožniť vznik ďalších čiernych stavieb.
"Po novom by malo byť takmer nemožné, aby niekto, kto začne nelegálne stavbu, tak si ju zlegalizuje dodatočným stavebným povolením," upozornil Ďurček.
Stavebná inšpekcia by mala mať výrazne väčšie kompetencie, keďže najväčší problém s čiernymi stavbami mali obce práve v exekutívnej časti. Štátny stavebný dozor by sa mal starať o čierne stavby, aby to nemuseli riešiť výlučne obce, ktoré na to nemajú kapacity.
Obce majú problém s prostriedkami a kvalifikáciou
Ministerstvo pôvodne počítalo s tým, že štát po dlhých rokoch znovu vezme na seba výkon štátnej stavebnej správy, prenesený na obce.
"Po viacerých rokovaniach vznikol kompromis a vo výkone stavebnej správy by mali pokračovať obce, ale za výrazne zmenených podmienok oproti tým, ktoré máme dnes," poznamenal Ďurček.
Vláda schválila zavedenie korekčného mechanizmu na tento rok Čítajte Sídlom stavebných úradov podľa pôvodného návrhu mali byť len mestá v sídlach 79 okresov, po novom by malo byť 162 stavebných obvodov. So znížením počtu stavebných obvodov so sídlami iba v okresných mestách nesúhlasilo Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS).
Žiadalo zachovať súčasný počet 229 stavebných obvodov s možnosťou ich racionálnejšieho usporiadania, minimálne však v počte 190. Odborná príprava zamestnancov v štátnej stavebnej správe by mala byť prísnejšia.
Obce majú pri výkone stavebnej správy totiž problémy najmä s nedostatkom finančných prostriedkov a kvalifikovaných zamestnancov.
