BRATISLAVA. Za nezákonné považuje občianske združenie VIA IURIS využitie skráteného legislatívneho konania pri vládnych návrhoch, ktorými sa majú zdvojnásobiť prídavok na dieťa, zaviesť trinásty dôchodok a zrušiť diaľničné známky na Slovensku.
"Ani jedna z navrhovaných zmien nie je vyvolaná mimoriadnou okolnosťou, ktorá by odôvodňovala skrátené legislatívne konanie," upozorňuje združenie v tlačovej správe.
Nesplnené podmienky mimoriadnych okolností
Zákon o tvorbe právnych predpisov podľa VIA IURIS jasne uvádza, že vynechať inak povinné pripomienkovanie navrhovaného zákona zo strany orgánov verejnej moci či verejnosti možno iba v prípade, ak nastanú mimoriadne okolnosti.
“Sme toho názoru, že žiadne mimoriadne okolnosti v súvislosti s predkladanými zmenami v skutočnosti ani neexistujú. Porušil sa tým teda zákon o tvorbe právnych predpisov.
„
Týmito okolnosťami môže byť ohrozenie ľudských práv a základných slobôd alebo bezpečnosti, ak hrozia štátu značné hospodárske škody, v prípade vyhlásenia núdzového stavu alebo opatrení na riešenie mimoriadnej situácie.
"Návrh na vylúčenie možnosti pripomienkovania môže byť teda použitý iba výnimočne, ak je potrebné urýchlene upraviť mimoriadnu situáciu. Navrhovateľ je povinný uviesť dôvody pre skrátené konanie," tvrdí VIA IURIS v tlačovej správe.
Zmeny sú zásadné, majú sa prediskutovať
Zákon o rokovacom poriadku NR SR podľa združenia tiež jasne stanovuje, že skrátené legislatívne konanie v parlamente možno vykonať len pri splnení obdobných podmienok, teda v mimoriadnej situácii.
"Navyše, navrhované zmeny sú tak zásadné, že odbornú verejnú diskusiu, ktorá by zohľadnila na jednej strane prínos a aj riziká navrhovaných zmien, považujeme za nevyhnutnú," zdôraznilo občianske združenie.
Ústavná vada
Vláda pri navrhovaných zmenách zákonov, týkajúcich sa zvýšenia prídavku na dieťa, zavedenia trinásteho dôchodku a zrušenia diaľničných známok, mimoriadnosť situácie a nevyhnutnosť odvrátiť nejakú hrozbu vôbec neodôvodnila.
Európska komisia pripomenula vláde rizikový návrh rozpočtu Čítajte "Sme toho názoru, že žiadne mimoriadne okolnosti v súvislosti s predkladanými zmenami v skutočnosti ani neexistujú. Porušil sa tým teda zákon o tvorbe právnych predpisov," uviedlo občianske združenie.
Ak skrátené konanie k vládnym návrhom zákonov v utorok schváli parlament, bude Národná rada SR podľa združenia pokračovať v porušovaní pravidiel schvaľovania zákonov.
"Je tiež možné, že takýto proces prijímania predmetných zákonov by mohol byť v prípade konania pred ústavným súdom považovaný za takú vadu, ktorá by znamenala neústavnosť prijatých zmien," dodáva VIA IURIS.
Trinásty dôchodok, prídavky na deti
Od decembra tohto roka by sa mal na Slovensku zaviesť trinásty dôchodok pre všetkých penzistov.
Ten nahradí doterajší vianočný príspevok, ktorý Sociálna poisťovňa vlani vyplácala len tým penzistom, ktorých dôchodok alebo úhrn dôchodkov dosahoval najviac 658,50 eura.
Kým suma vianočného príspevku klesala s rastúcou výškou dôchodku, trinásty dôchodok bude Sociálna poisťovňa vyplácať v rovnakej výške pri rovnakom druhu dôchodku.
Všetci starobní dôchodcovia by mali dostávať trinásty dôchodok v sume 460 eur, čo je priemerná suma starobnej penzie.
Vyplýva to z návrhu novely zákona o sociálnom poistení, ktorý minulý týždeň v stredu schválila vláda. Kabinet súčasne schválil návrh, aby sa parlament legislatívnym návrhom zaoberal v skrátenom legislatívnom konaní.
Výdavky na vyplácanie trinástych dôchodkov majú v tomto roku dosiahnuť 589 miliónov eur.
Po odpočítaní 147 miliónov eur, ktoré sa usporia pri zrušených vianočných príspevkoch, tak čisté výdavky na trináste penzie predstavujú 442 miliónov eur.
Vláda tiež schválila návrh novely zákona o prídavku na dieťa, podľa ktorého sa mesačný prídavok na dieťa od začiatku budúceho roka zvýši z 24,95 eura na 50 eur, ako aj návrh na zrušenie diaľničných známok od začiatku budúceho roka. Aj týmito návrhmi by sa mal parlament zaoberať v skrátenom legislatívnom konaní.
