SME

Štátny fond neukončil pochybnú zmluvu na biznis snov, vraj sa to nedá

Nadácia Zastavme korupciu podáva podnet na Úrad pre verejné obstarávanie a Najvyšší kontrolný úrad.

Ilustračné foto.Ilustračné foto. (Zdroj: SME/Ján Krošlák)

(Článok bol 9. júna 2021 v závere doplnený o stanovisko firmy Data System Soft)

Na podozrivý nákup upozornila Nadácia Zastavme korupciu pred rokom. Štátny fond rozvoja bývania (ŠFRB) podpísal krátko pred voľbami zmluvu za 11 miliónov eur. Jej predmetom bol IT systém, ktorý mal zabezpečovať elektronické služby ŠFRB. Nákup však vzbudzoval viacero pochybností. ŠFRB totiž už jeden takýto systém má.

Dodala a roky ho vylepšovala firma Data System Soft (DSS), ktorá teraz dodáva aj nový systém. Hodinové sadzby dohodnuté v zmluve sú navyše predražené.

SkryťVypnúť reklamu

Neštandardné je aj to, že zmluvu uzavreli až 4 roky po vyhodnotení súťaže. Za tak dlhý čas sa mohlo zmeniť množstvo podmienok od potrieb ŠFRB až po trhové ceny za programovanie takéhoto softvéru.

SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou
SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou

Pochybenia boli, zmluvu sa vraj zrušiť nedá

Viac textov, ktoré na webe INDEX.sme.sk uverejňuje Nadácia Zastavme korupciu, nájdete po kliknutí na obrázok.Viac textov, ktoré na webe INDEX.sme.sk uverejňuje Nadácia Zastavme korupciu, nájdete po kliknutí na obrázok.

Minister dopravy Andrej Doležal po svojom nástupe do úradu nariadil v ŠFRB hĺbkovú kontrolu a vymenil jeho riaditeľa. Nadácia si vyžiadala ich výsledky a po ich analýze so spolupracujúcou advokátskou kanceláriou požiadala ministerstvo dopravy o ďalšie informácie.

Audit zistil v procese nákupu IT systému viaceré pochybenia. ŠFRB uzavrel zmluvu na IT systém bez toho, aby naň minister vyčlenil peniaze v rozpočte. Fond tým porušil zákon o rozpočtových pravidlách. Pochybil navyše aj pri základnej finančnej kontrole. Tú musí podľa zákona vykonávať pred každým nákupom. Vykonaná síce bola, ale uvádza sa v nej, že je v súlade s rozpočtom, čo nebola pravda.

SkryťVypnúť reklamu

Audit našiel pochybenia v prospech dodávateľa aj pri financovaní predchádzajúceho IT systému. Preveril totiž zmluvy na podporu, údržbu a rozvoj softvéru. Zistil, že štátny fond bol k dodávateľskej firme veľmi štedrý, za tieto služby jej totiž vyplatil o 60-tisíc eur viac, ako sa dohodli v zmluvách.

Na základe pochybení ministerstvo prikázalo fondu rokovať so zhotoviteľom o zastavení a ukončení zmluvy. Nadácia sa fondu na tieto rokovania pýtala ešte v novembri 2020, odpoveď však nedostala. Obrátila sa preto na ministerstvo.

„ŠFRB vykonal právny rozbor možností ukončenia zmluvy, pričom konštatoval, že neexistuje žiadny právny dôvod na ukončenie zmluvy bez rizika súdneho sporu a náhrady škody,“ uviedlo ministerstvo. Či sa s firmou pokúsil dohodnúť z odpovede nevyplýva.

SkryťVypnúť reklamu

Biznis snov

Pre firmu Data System Soft s priemerným ročným obratom okolo 2 miliónov eur predstavuje štátny fond významného biznis partnera. Informačný systém fondu dodala v roku 2008 a odvtedy s ním uzavrela 28 zmlúv týkajúcich sa jeho rozvoja, podpory a údržby. Väčšinu bez súťaže. Podľa pôvodnej zmluvy totiž autorské práva a zdrojový kód zostávali majetkom zhotoviteľa.

Podľa zistení auditu tak bolo na systém vynaložených od roku 2009 do roku 2019 viac ako 4 a pol milióna eur. Dokonca aj po tom, čo v roku 2015 fond vyhlásil súťaž na nový systém, do toho starého investoval ešte viac ako 2 milióny eur.

Víťaz bol zvýhodnený

Firma DSS bola navyše zvýhodnená aj v súťaži na nový informačný systém. Ten mal totiž plniť rovnaké funkcie ako ten, ktorý vytvorila a roky sa oňho starala. To v žiadosti o nápravu namietala aj jedna zo zúčastnených firiem.

SkryťVypnúť reklamu

„Uchádzač namieta voči požiadavke verejného obstarávateľa predložiť záväznú špecifikáciu komplexných systémových požiadaviek na virtuálne riešenie prevádzky IS a požiadaviek pre prevádzku IS vrátane položkovej a cenovej špecifikácie. Považuje ju za diskriminačnú pre všetkých uchádzačov okrem uchádzača, ktorý ŠFRB poskytoval plnenie v minulosti,“ píše sa v zápisnici. Štátny fond však žiadosť o nápravu zamietol.

Čerešničkou na záver na celom nákupe je, že firma DSS si v zmluve nacenila aj analýzu súčasného systému. Za štvrť milióna má zanalyzovať vlastný systém, ktorý sama vytvorila a roky rozvíjala. Následne má za zvyšných viac ako 10 miliónov vyrobiť podobný, pričom zdrojový kód k novému IT systému fondu zostáva majetkom DSS. Následne má za zvyšných viac ako 10 miliónov vyrobiť, podporovať a rozvíjať podobný. Zdrojový kód k novému IT systému fondu sa tento krát stane majetkom ŠFRB. (Opravené 20.04. 2021).

SkryťVypnúť reklamu

Projekt nezastavilo ani negatívne stanovisko komisie

Vtedy je podľa zákona o verejnom obstarávaní možné zákazku zrušiť. To ale ŠFRB neurobil, čo mu tiež ministerstvo vyčítalo v audite.

Nový IT systému fondu mal byť pôvodne financovaný z eurofondov v rámci Operačného programu integrovaná infraštruktúra 2014-2020. Fond predložil dokumenty hodnotiacej komisii pre reformné zámery Ministerstva vnútra SR, ktorá posudzovala celkový prínos projektu. Hodnotiaca komisia na svojom zasadnutí dňa 20.07.2017 projekt jednoznačne zamietla. Proti boli všetci 10 členovia komisie.

V súťažných podkladoch sa na nový IT systém fond uvádza: „ Verejný obstarávateľ uzavrie zmluvu s úspešným uchádzačom po kladnom vyjadrení poskytovateľa finančných prostriedkov z Európskych fondov (RO/SORO OPII) k tomuto postupu zadávania zákazky. Verejný obstarávateľ si vyhradzuje právo zrušiť vyhlásený postup verejného obstarávania, ak RO/SORO OPII s ním neuzavrie zmluvu o poskytnutí nenávratného finančného príspevku“.

SkryťVypnúť reklamu

Fond mal teda zákazku pre zmenu okolností zrušiť. Namiesto toho v priebehu verejného obstarávania štyrikrát, každý rok od 2016 do 2019, predlžil listom lehotu viazanosti ponuky, až kým neuzavreli zmluvu na financovanie IT systému zo štátneho rozpočtu. Tento postup mu rovnako ministerstvo vyčítalo v audite.

Nadácia požiadala Úrad pre verejné obstarávanie, aby spätne skontroloval proces verejného obstarávania. Obrátila sa aj na Najvyšší kontrolný úrad, aby skontroloval hospodárenie fondu.

SkryťVypnúť reklamu

Najčítanejšie na Index

KURZY

Koľko dostanem za 1 euro (28. 3. 2024)
USD 1.082
AUD 1.660
CZK 25.319
JPY 163.520
CAD 1.471
GBP 0.858
HUF 395.400
PLN 4.315
CHF 0.981
SEK 11.506

Zobraziť kompletný kurzový lístok

Komerčné články

  1. Špičkové pokrytie v záhrade či v pivnici? Takto internet rozšírite do každého kúta
  2. Za hranicami bytu: Ako si vybudovať dobré susedské vzťahy?
  3. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové?
  4. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur
  5. Wellness v prírode: máme tip, kde si na jar najlepšie oddýchnete
  6. Do ZWIRN OFFICE sa sťahuje špičková zubná klinika 3SDent
  7. Slováci minuli za 4 dni na dovolenky 6,4 milióna eur
  8. Deväť dobrých: Jarný literárny výber v denníkoch SME a Korzár
  1. Leťte priamo z KOŠÍC a dovolenkujte na najkrajších plážach
  2. Za hranicami bytu: Ako si vybudovať dobré susedské vzťahy?
  3. Výlet 2 v 1: Jednou nohou na Slovensku, druhou v Rakúsku
  4. Ahoj, TABI! Kto je záhadný digitvor?
  5. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur
  6. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové?
  7. Dobrovoľníci z MetLife vysadili nové stromy a kríky
  8. MISSia splnená. Projekt Kesselbauer ožíva spokojnými majiteľmi
  1. Fellner otvorene: Manželka mi vyčítala, že zo mňa nič nemá 30 704
  2. Do utorka za vás uhradia polovicu exotickej dovolenky 16 529
  3. Deväť dobrých: Jarný literárny výber v denníkoch SME a Korzár 16 225
  4. Slováci minuli za 4 dni na dovolenky 6,4 milióna eur 10 753
  5. Patria medzi svetovú elitu. Slováci zariskovali a predbehli dobu 10 005
  6. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové? 9 858
  7. McDonald's reštaurácia Košice Jazero ukončuje svoju prevádzku 7 689
  8. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur 7 562
  1. INESS: Blockchain v zdravotníctve
  2. Jiří Ščobák: Je nový II. pilier dlhodobo udržateľný? Ktoré zmeny sú pozitívne a ktoré negatívne?
  3. Juraj Karpiš: Ako investovať a sporiť, keď spľasla matka všetkých bublín a hrozí recesia
  4. Milan Dubec: Kedy klesnú ceny nehnuteľnotí v Žiline?
  5. Jozef Drahovský: Budú od januára jazdiť kamióny po diaľniciach bez platenia mýta?
  6. Jozef Drahovský: Zákaz nedeľného predaja, cirkev, ego a zdravý rozum
  7. Adam Austera: Ako sa aktuálne darí najvýznamnejším dodávateľom vakcín proti Covid-19?
  8. INESS: Lieky bude treba platiť inak
  1. Ivan Čáni: Korčok vybuchol – Pellegrini ho zožral zaživa. 45 606
  2. Ivan Mlynár: Fašistický sajrajt Tomáš Taraba, je už zamotanejší, ako nová telenovela. 13 493
  3. Peter Bolebruch: Každa rodina bola podvedená o 80 tisíc v priemere. Ako podviedli vidiek a ožobráčili ľudí o role a pozemky? Kto je pozemková mafia? 13 366
  4. Post Bellum SK: Prvé transporty smrti boli plné mladých dievčat 11 700
  5. Janka Bittó Cigániková: Drucker to vyhlásil 1. februára, Dolinková to stále zdržiava. Stáť nás to môže zdravie a životy 8 358
  6. Michael Achberger: Vitamínový prevrat, o ktorom lekári mlčia: Ako lipozomálne vitamíny menia pravidlá! 8 344
  7. Miroslav Galovič: Nezalepený dopis víťazovi prezidentských volieb 8 004
  8. Ján Šeďo: Malý cár : "Uvedomme si, že máme 2 atómové elektrárne". Vážne ? 6 419
  1. Pavol Koprda: Demografia a voľby - čo sa zmenilo od roku 1999
  2. Jiří Ščobák: Ivan Korčok aktuálně zvítězil ve facebookové diskusi nad Petrem Pellegrinim!
  3. Jiří Ščobák: Velikonoce jsou výborné na podporu Korčoka na sociálních sítích! Pojďme do toho! ❤
  4. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 76. - Arkdída - Vilkitský a Ušakov, ktorí sa zaslúžili o posledné arktické objavy
  5. Yevhen Hessen: Teroristický útok v Moskve a mobilizácia 300 000 Rusov
  6. Post Bellum SK: Prvé transporty smrti boli plné mladých dievčat
  7. Monika Nagyova: Synom, ktorí svoje matky nešibú
  8. Yevhen Hessen: Postup pri zdaňovaní príjmov pre odídencov z Ukrajiny
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Sklamaní voliči Matovičovej vlády sa nevzdali a vybrali si (najmä) Ivana Korčoka.

Fico je silný len vtedy, keď ostatní mlčia.


Ilustračné foto.

Plánujú kroky na likvidáciu predaja.


Publicista Matúš Ritomský.

O výsledku môže rozhodnúť malá časť demokratických voličov, ktorá uverila, že sa Pellegrini stane Michalom Kováčom.


Godzilla a Kong sú osvedčená dvojka

Oddychovka, ako sa patrí.


Neprehliadnite tiež

Ilustračná fotografia.

Analytik upozornil, že ceny sú vysoko aj v porovnaní s dlhodobým priemerom.


TASR
Ilustračné foto

Otváracie hodiny konkrétnej pobočky si môžu ľudia skontrolovať na webe.


TASR
Ilustračné foto.

Zdravotná poisťovňa priblížila, že minuloročný zisk predstavuje 0,76 percenta z predpísaného poistného.


TASR
Ilustračné foto

Železnice cestujúcim odporúčajú, aby si cestovné lístky zakúpili čím skôr.


TASR
  1. INESS: Blockchain v zdravotníctve
  2. Jiří Ščobák: Je nový II. pilier dlhodobo udržateľný? Ktoré zmeny sú pozitívne a ktoré negatívne?
  3. Juraj Karpiš: Ako investovať a sporiť, keď spľasla matka všetkých bublín a hrozí recesia
  4. Milan Dubec: Kedy klesnú ceny nehnuteľnotí v Žiline?
  5. Jozef Drahovský: Budú od januára jazdiť kamióny po diaľniciach bez platenia mýta?
  6. Jozef Drahovský: Zákaz nedeľného predaja, cirkev, ego a zdravý rozum
  7. Adam Austera: Ako sa aktuálne darí najvýznamnejším dodávateľom vakcín proti Covid-19?
  8. INESS: Lieky bude treba platiť inak
  1. Ivan Čáni: Korčok vybuchol – Pellegrini ho zožral zaživa. 45 606
  2. Ivan Mlynár: Fašistický sajrajt Tomáš Taraba, je už zamotanejší, ako nová telenovela. 13 493
  3. Peter Bolebruch: Každa rodina bola podvedená o 80 tisíc v priemere. Ako podviedli vidiek a ožobráčili ľudí o role a pozemky? Kto je pozemková mafia? 13 366
  4. Post Bellum SK: Prvé transporty smrti boli plné mladých dievčat 11 700
  5. Janka Bittó Cigániková: Drucker to vyhlásil 1. februára, Dolinková to stále zdržiava. Stáť nás to môže zdravie a životy 8 358
  6. Michael Achberger: Vitamínový prevrat, o ktorom lekári mlčia: Ako lipozomálne vitamíny menia pravidlá! 8 344
  7. Miroslav Galovič: Nezalepený dopis víťazovi prezidentských volieb 8 004
  8. Ján Šeďo: Malý cár : "Uvedomme si, že máme 2 atómové elektrárne". Vážne ? 6 419
  1. Pavol Koprda: Demografia a voľby - čo sa zmenilo od roku 1999
  2. Jiří Ščobák: Ivan Korčok aktuálně zvítězil ve facebookové diskusi nad Petrem Pellegrinim!
  3. Jiří Ščobák: Velikonoce jsou výborné na podporu Korčoka na sociálních sítích! Pojďme do toho! ❤
  4. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 76. - Arkdída - Vilkitský a Ušakov, ktorí sa zaslúžili o posledné arktické objavy
  5. Yevhen Hessen: Teroristický útok v Moskve a mobilizácia 300 000 Rusov
  6. Post Bellum SK: Prvé transporty smrti boli plné mladých dievčat
  7. Monika Nagyova: Synom, ktorí svoje matky nešibú
  8. Yevhen Hessen: Postup pri zdaňovaní príjmov pre odídencov z Ukrajiny
SkryťZatvoriť reklamu