BRATISLAVA. Vláda na svojom stredajšom rokovaní schválila a posunula na prerokovanie parlamentu návrh zákona o územnom plánovaní.
Návrh predložili podpredseda vlády Štefan Holý (Sme rodina) a minister dopravy a výstavby Andrej Doležal (nominant Sme rodina).
Návrh bol schválený s pripomienkami
Návrh, ktorý bol schválený s pripomienkami, si stanovuje za cieľ posilniť výskum v oblasti územného plánovania a prenášanie výsledkov výskumu do zásad územného plánovania. Ďalej aj profesionalizáciu štátnej správy, znižovanie administratívnej záťaže pri činnostiach súvisiacich s územným plánovaním.
Predovšetkým by malo ísť o jeho elektronizáciu a digitalizáciu dát slúžiacich ako vstupy súvisiace s územným plánovaním a výstavbou, a na to nadväzujúce zrušenie vydávania územného stanoviska prostredníctvom územného konania.
"Návrh zákona špecifikuje kompetencie Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR. Úrad bude obstarávať Koncepciu územného rozvoja Slovenska a vystupovať najmä ako koordinátor jednotného postupu a procesov územného plánovania, prostredníctvom metodických usmernení. Doterajšie stupne jednotlivých územnoplánovacích dokumentácií zostávajú zachované, návrhom zákona sa dopĺňa nový typ územnoplánovacej dokumentácie, a to územný plán mikroregiónu," uviedli predkladatelia v predkladacej správe.
Základom úpravy bude elektronizácia procesov územného plánovania v jednotnej metodike a v jednom informačnom systéme územného plánovania a výstavby. V ňom budú ukladané a zverejňované príslušné údaje a informácie z územnoplánovacích podkladov, dokumentácií a rozhodnutí o stavebných zámeroch a overených projektových dokumentácií stavieb.
Zjednotený pohľad na dáta a integrované systémy bude zabezpečovať informačný systém. Ten bude podľa príslušných oprávnení prístupný pre všetkých účastníkov územného plánovania a konania pri výstavbe. Zároveň bude poskytovať potrebné služby pre jednotlivé fázy územného plánovania, výstavby a prevádzky stavieb.
Zjednodušený proces plánovania
Ďalej by sa mal zjednodušiť proces územného plánovania. Prispieť k tomu má zjednodušenie samotných procesných postupov. Ide o zrušenie konceptu, neprerokovávanie zadania, harmonizácia s procesmi posudzovania vplyvov na životné prostredie.
Na druhej strane aj spomenutá elektronizácia, ktorá bude založená na postupnej digitalizácii údajov o území, a nových územnoplánovacích dokumentácií v jednotnej forme.
Návrh zákona reaguje aj na problémy v praxi, kedy orgány územného plánovania obstarávajú aj malé zmeny a doplnky samostatne, niekoľkokrát do roka, pričom v niektorých sa proces prekrýva a celkový výsledok nie je koncepčný.
Koncepčný prístup obstarávateľa k prípadným zmenám schválenej územnoplánovacej dokumentácie sleduje cieľ, aby sa z platnej dokumentácie stal relatívne stabilný záväzný dokument.
Návrh zákona by mal túto negatívnu prax odstrániť spodrobnením a skvalitnením prípravy jednotlivých územnoplánovacích dokumentácií, ich "uzamknutím" na určité zákonom vymedzené obdobie s možnosťou vstupu za taxatívne vymenovaných podmienok.
Vláda navrhuje účinnosť zákona 1. januára 2023.
Z rokovania vlády
- Minister práce Milan Krajniak navrhol rozšíriť výnimku z nelegálneho zamestnávania a nelegálnej práce na spoločnosti s ručením obmedzeným (s. r. o.), ktoré majú najviac dvoch spoločníkov v príbuzenskom vzťahu - manželia, súrodenci - a na ich príbuzných v priamom rade (tiež manželia alebo súrodenci), ak títo príbuzní sú dôchodkovo poistení, sú poberateľmi dôchodkov alebo sú študenti do 26 rokov.
- Vláda s pripomienkami schválila návrh novely zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy, ktorým by sa mal do legislatívy zaviesť limit verejných výdavkov ako nástroj pri zostavovaní rozpočtu verejnej správy.
- Od začiatku budúceho roka by sa mala znížiť administratívna záťaž zamestnávateľov pri dodržiavaní BOZP. Vláda s pripomienkou schválila návrh novely zákona o BOZP, ktorým sa má zosúladiť lehota pre spísanie záznamu o registrovanom pracovnom úraze a upraviť interval odbornej praxe na účely splnenia odbornej spôsobilosti žiadateľa o vydanie oprávnenia na výchovu a vzdelávanie.
- Zo zákona o inšpekcii práce by sa mala vypustiť podmienka odbornej praxe hlavného inšpektora práce po dobu najmenej piatich rokov. Táto podmienka sa nahradí novými požiadavkami na post riaditeľa inšpektorátu práce.
- Do roku 2030 by sa mala na Slovensku zvýšiť miera zamestnanosti obyvateľov vo veku od 20 do 64 rokov na 76,5 % a to najmä zvýšením zamestnanosti mladých ľudí, starších pracovníkov, pracovníkov s nízkou kvalifikáciou a osôb so zdravotným postihnutím.
- Vládny kabinet sa venoval aj novému Národnému akčnému plánu pre prevenciu a elimináciu násilia na ženách na roky 2022 - 2027. Vláda návrh ministra práce Milana Krajniaka odobrila. Slovensko sa chce v tomto smere zamerať na ochranu žien zažívajúcich násilie a tiež ich detí, na prevenciu násilia na ženách, na integrované politiky a zber údajov, či na efektívne postihovanie násilia na ženách.
- Štát chce zvýšiť opakované príspevky náhradným rodičom, ktorí sa starajú o súrodenecké skupiny detí alebo o deti so zdravotným znevýhodnením. Vyplýva to z novely zákona o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa, ktorú odobril vládny kabinet s pripomienkami a poslal ju na prerokovanie parlamentu.
- Štátna dôchodková prémia v treťom, doplnkovom dôchodkovom pilieri sa nakoniec nezavedie. Vláda schválila návrh zákona o celoeurópskom osobnom dôchodkovom produkte, ktorý neobsahuje žiadne pôvodne navrhované fiškálne stimuly smerujúce k vyššej motivácii sporiť si na penziu v treťom pilieri. Rezort práce a sociálnych vecí tieto fiškálne stimuly z návrhu vypustil po rozporovom konaní s rezortom financií.
- Predaj potravín bude možný aj po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti. Potraviny po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti sa budú môcť predávať iba ak budú bezpečné. Prevádzkovateľ ich bude môcť predávať iba v prevádzke, v ktorej sa potraviny nachádzali pred uplynutím dátumu minimálnej trvanlivosti a len konečnému spotrebiteľovi.
- Vláda schválila návrh programu spolupráce Interact IV 2021 – 2027. EÚ na tento program, ktorý má zvýšiť účinnosť politiky súdržnosti EÚ a bude prioritne zameraný na programy regionálnej spolupráce Interreg, vyčlenila 45 miliónov eur. Ďalších 11,25 milióna eur je národná spoluúčasť členských štátov Únie.
- Vláda schválila a posunula na prerokovanie parlamentu návrh zákona o výstavbe.Návrh zákona, ktorý bol schválený s pripomienkami, by mal znamenať koniec čiernych stavieb.
- Vláda s pripomienkou schválila a posunula do parlamentu zákon o príspevkoch z fondov Európskej únie z dielne ministerky pre investície Veroniky Remišovej (Za ľudí). Legislatíva upravuje právne vzťahy pri poskytovaní eurofondov z nového programového obdobia na roky 2021 – 2027 postup a podmienky poskytovania, práva a povinnosti osôb v súvislosti s poskytovaním, pôsobnosť orgánov štátnej správy a územnej samosprávy a zodpovednosť za porušenie podmienok.
- Nová úprava verejnej minimálnej siete poskytovateľov všeobecnej ambulantnej starostlivosti bude platiť od 1. februára 2022. Vyplýva to z návrhu nariadenia, ktorý v stredu na rokovaní s pripomienkami schválila vláda.
- COVID automat sa pretransformuje, zavádzajú sa jednotné opatrenia pre celé územie Slovenska. Prevádzky a služby budú plošne otvorené od 5:00 hod. do 22:00 hod. V rámci zamestnania bude platiť OTP režim, avšak pre tých, ktorí tak môžu fungovať, sa odporúča práca z domu. Po novom budú existovať štyri druhy režimov, k režimu základ, OTP a OP pribudne ešte režim OP+ po vzore z Nemecka.
- Vláda zrušila zákaz uplatňovania práva pokojne sa zhromažďovať. Vyplýva to z návrhu na aktualizáciu protipandemických opatrení, ktorý schválila na stredajšom rokovaní. Vláda sa na obmedzení zhromažďovania uzniesla ešte 14. decembra 2021.
- Vláda schválila rozšírenie formy nákupu lieku Paxlovid na liečbu ochorenia Covid-19 aj prostredníctvom spoločného obstarávania Európskej komisie. Zároveň šéfovi rezortu zdravotníctva uložila povinnosť zapojiť sa do spoločného obstarávania bezodkladne.
- Žiadatelia o azyl by mohli mať prístup na trh práce už šesť mesiacov od začatia konania o udelenie azylu. V súčasnosti platí deväťmesačná lehota. Mali by mať tiež nárok na zabezpečenie sociálneho, psychologického poradenstva a kurz kultúrnej orientácie.
- Slovenský súd bude môcť konať v prípade maloletého, aj keď nemá obvyklý pobyt na Slovensku. Toto ustanovenie bude mať uplatnenie najmä v prípade, ak ide o slovenského občana v krajine, s ktorou Slovensko nie je viazané žiadnou zmluvou a je to potrebné na ochranu práv a záujmov maloletého.
- Poskytovanie dotácií na sociálne a kultúrne potreby a riešenie nepriaznivých situácií rómskej komunity prejde pod Úrad vlády. Ďalšou zmenou je napríklad nový dodatočný titul obstarania bytov na komunitnom participatívnom systéme, odstraňovanie následkov mimoriadnych udalostí či podporu pôdohospodárskej výroby, výrobných činností a služieb s cieľom zlepšenia základných funkcií, životných podmienok a sebestačnosti urbanistických sídiel marginalizovaných rómskych komunít.