BRATISLAVA. K zníženiu očakávaného deficitu v roku 2021 prispelo aj nečerpanie investícií štátneho rozpočtu.
Ako ďalej v komentári uvádzajú analytici Rady pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ), napriek veľkému objemu prostriedkov, ktoré boli k dispozícii rezortom, spolu viac ako 1,7 miliardy eur, miera využitia týchto zdrojov nedosiahla úrovne pozorované v predchádzajúcich rokoch.
Výsledné čerpanie hotovostných kapitálových výdavkov štátneho rozpočtu v roku 2021 znamenalo podľa analytikov RRZ využitie zdrojov len na úrovni 59 %.
Miera čerpania zdrojov mala v predchádzajúcich rokoch podľa nich rastúcu tendenciu. Vzrástla z úrovne 54 % v roku 2017 až k úrovni 86 % v roku 2020. „Z tohto pohľadu bola miera čerpania v roku 2021 najnižšia od 2017.
Ak by prišlo k čerpaniu na priemernej úrovni rokov 2017 až 2020, kapitálové výdavky štátneho rozpočtu by boli vyššie o 183 mil. eur, teda na úrovni 1,2 mld. eur,“ uvádza sa v komentári rozpočtovej rady.
Štátny rozpočet dosiahol v januári prebytok ČítajteVysoká úroveň zdrojov na financovanie investícií v roku 2021 vyplynula z navýšenia rozpočtu o prostriedky prenesené z predchádzajúcich rokov. Rozpočtové pravidlá totiž umožňujú presun nevyužitých kapitálových výdavkov do nasledujúcich rokov a ich následné dočerpanie.
Platí pritom podľa analytikov, že čerpanie presunutých zdrojov znamená dodatočné výdavky navyšujúce deficit rozpočtu. Nenaplnenie pôvodnej prognózy bolo vo veľkej miere spôsobené nižším čerpaním zdrojov prenesených z predchádzajúcich rokov.
Celkový objem prostriedkov presunutých z roku 2020 bol 854 mil. eur, z týchto zdrojov však sa vyčerpalo iba 25 %, teda 217 mil. eur. „Vyššie čerpanie kapitálových výdavkov by sme vzhľadom na trend posledných rokov a objem dostupných prostriedkov očakávali v rezortoch dopravy a hospodárstva. Objem nečerpaných prostriedkov v týchto rezortoch bol vo výške 151 mil. eur, dodatočných 280 mil. eur tvoria nepoužité zdroje investičnej rezervy alokovanej vo všeobecnej pokladničnej správe a presunutej z roku 2020. Nečerpané zdroje týchto troch rezortov tak predstavujú viac ako dve tretiny z celkového objemu nepoužitých prenesených kapitálových výdavkov,“ informujú analytici RRZ.
Hoci krátkodobo nečerpanie investícií prispelo k zníženiu deficitu, z dlhodobého hľadiska je potrebné podľa rozpočtovej rady zvýšiť mieru využitia investícií. Kumulovanie prenášaných prostriedkov totiž komplikuje efektívne a včasné financovanie kapitálových výdavkov. Zároveň nízke čerpanie investícií negatívne ovplyvňuje obnovovanie kapitálových aktív verejnej správy ako aj rast potenciálu ekonomiky.
Deficit verejnej správy v roku 2021 po zohľadnení dosiaľ zverejnených údajov, vrátane výsledkov hotovostného hospodárenia štátneho rozpočtu ku koncu roka 2021, môže dosiahnuť úroveň 6,2 mld. eur, resp. 6,4 % HDP. Spresnenie odhadu príde podľa analytikov RRZ po zverejnení výsledkov hotovostného hospodárenia ako aj súvah pre všetky subjekty verejnej správy. V porovnaní s prognózou rezortu financií ide podľa rady o výrazne nižší deficit, čo semafor rozpočtovej rady opakovane indikoval už niekoľko mesiacov pred koncom minulého roka. „Dáta, ktoré máme k dispozícii dnes, naznačujú, že koncoročný odhad deficitu môže byť ešte nižší,“ poznamenali analytici.