SME
Piatok, 27. máj, 2022 | Meniny má Iveta

Doležal s obchvatom Košíc vyhral, traja členovia Rady ÚVO však povedali svoje

Rozhodnutie o súťaži, ktorá bola podľa ÚVO diskriminačná, zastavila až účelová novela.

Minister dopravy Andrej Doležal a v pozadí generálny riaditeľ NDS a po novom aj predseda predstavenstva Vladimír Jacko. Minister dopravy Andrej Doležal a v pozadí generálny riaditeľ NDS a po novom aj predseda predstavenstva Vladimír Jacko. (Zdroj: TASR)

Ani jeden minister súčasnej vlády nevystúpil tak ostro voči záverom kontrolnej inštitúcie, ako minister dopravy. Keď sa Andrej Doležal (nominant Sme rodina) dozvedel, že kontrola Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) našla v tendri na meškajúci obchvat Košíc chybu a chce ho zrušiť, zvolal spolu s primátorom najväčšieho mesta východu tlačovku. Tam krok ÚVO označil za absurdnosť a nezmysel.

Odvtedy parlament prijal účelovú novelu zákona o verejnom obstarávaní. ÚVO už nemá právomoc rozhodovať o eurofondových zákazkach pred podpisom zmluvy, ale až po ňom.

SkryťVypnúť reklamu

Rada ÚVO, ktorá je odvolacím orgánom a rozhoduje, ak sa verejnej organizácii kritika ÚVO nepáči, musela nakoniec minulý týždeň konanie o obchvate zastaviť. Traja jej členovia však pripojili odlišné stanovisko, kde trvajú na tom, že podmienky súťaže boli diskriminačné.

Deň potom, čo Rada stopla konanie, Národná diaľničná spoločnosť už aj podpísala zmluvu s víťaznými firmami na výstavbu obchvatu.

Ak je pravda, že rezort dopravy nesúťažil férovo, ako to pôvodne tvrdil ÚVO, cestu síce môže postaviť, ale Slovensku hrozia takzvané korekcie. Teda bude musieť vrátiť časť eurofondov, ktoré na jej výstavbu použije.

Sporný FIDIC

Ponuky v súťaži s predpokladanou hodnotou zákazky 138 miliónov eur bez DPH predložilo pôvodne sedem uchádzačov. Troch ale vylúčili. Úsek R2 Košice, Šaca - Košické Oľšany by tak mala postaviť skupina firiem Eurovia SK a Eurovia CZ s druhou najnižšou cenovou ponukou 132,6 milióna eur bez DPH.

SkryťVypnúť reklamu

Keďže išlo o eurofondovú zákazku, ÚVO ju podľa starého zákona pred podpisom zmluvy kontroloval. A nariadil tender zrušiť.

„Dôvodom nebolo to, že by bola neprimerane vysoká cena, alebo že by sme pochybili pri zákone o verejnom obstarávaní. Úrad nám nariadil zrušiť súťaž pre dve chýbajúce slová: alebo ekvivalent," informoval minister Doležal. Podľa neho išlo o šikanu úradníkov, ich postup označil za neodborný a mimo aplikačnú prax.

Súvisiaci článok Matovičove testy i Kmotríkov štadión zamrzli, vláda čudne nekoná Čítajte 

Kontrolóri z ÚVO vyčítali diaľničnej spoločnosti, že v súťažných podmienkach žiadala, aby súťažiaci dokladovali odborníkov, ktorí mali skúsenosti so stavbami aspoň desať rokov a so štandardmi FIDIC. Ide o akúsi šablónu zmluvy, ktorá sa používa v Európskej únii a zabezpečuje na veľkých stavbách vyrovnané podmienky medzi zhotoviteľom a objednávateľom.

SkryťVypnúť reklamu

ÚVO kritizoval, že doprava vyžadovala len FIDIC a nepripustila iný typ zmluvy (ekvivalent). Doležal tvrdil, že ekvivalent ani neexistuje.

Šéf ÚVO Miroslav Hlivák sa vtedy ostro ohradil, že ministrov výrok je nepravdivý a arogantný. „Nie je pravda, že neexistuje ekvivalent k FIDIC-u. Ekvivalentov je hneď niekoľko - ide o medzinárodne uznávané podmienky Európskej banky pre obnovu a rozvoj, Európskej investičnej banky, Svetovej banky alebo ekvivalent, ktorý sa používa v Nemecku alebo v Dánsku," menoval.

Slovná prestrelka sa presunula aj do parlamentu. Najskôr o probléme rokoval výbor Národnej rady, neskôr poslanci prijali novelu, ktorá vstúpila do platnosti len nedávno. ÚVO už nemôže kontrolovať eurofondové tendre pred podpisom zmluvy a rušiť ich. Môže tak urobiť až po podpise.

SkryťVypnúť reklamu

Ide o väčšie riziko aj pre obstarávateľa, ktorý v prípade pochybenia zaplatí pokutu. Ale najmä pre štátnu kasu, lebo z nej bude Slovensko preplácať sankcie.

Rada nestihla o odvolaní rozhodnúť

Ešte pred schválením novely sa Doležal proti rozhodnutiu ÚVO odvolal na Radu, čo je druhostupňový orgán. Tá už nestihla vyniesť konečný verdikt, či bol alebo nebol porušený zákon o verejnom obstarávaní. Do platnosti totiž vstúpila účelová novela, takže 16. marca Rada konanie o obchvate Košíc zastavila.

Rozhodnutie bolo zverejnené koncom minulého týždňa. Vyplýva z neho, že traja členovia Rady - Peter Kubovič, Jaroslav Lexa a Ivan Pudiš si uplatnili takzvané odlišné stanovisko. Postavili sa v ňom za pôvodný verdikt úradu, ktorý Doležalovi a NDS nariadil zrušiť zvolený súťažný postup, čo sa nestalo.

SkryťVypnúť reklamu

„Vyžadovanie akejkoľvek skúsenosti so zmluvnými podmienkami FIDIC v rámci podmienok účasti vo verejnom obstarávaní spôsobuje podľa nášho názoru diskriminačnosť,” uvádzajú.

Členovia rady sa odvolávajú na európske nariadenie, podľa ktorého si členské štáty môžu zmluvné vzťahy upraviť podľa akéhokoľvek systému pravidiel.

„Je podľa nášho názoru potrebné upozorniť na tento aspekt a právny stav aj samotného kontrolovaného, ako aj iných verejných obstarávateľov, ktorí sledovali toto nadmieru mediálne prezentované rozhodovanie úradu, a to najmä v situácii, keď zákonodarca zmenou zákona zabránil meritórnemu posúdeniu veci Radou úradu,” uzavreli Kubovič, Lexa a Pudiš.

Nediskriminančné podmienky tendra sú dôležité pre férovú súťaž a čo najlepšiu cenu pre štát. Kľúčové sú pre projekty financované z prostriedkov EÚ. Ak totiž pri nich dôjde k porušeniam zákonov, únia od nás žiada peniaze naspäť.

SkryťVypnúť reklamu

Hoci Doležal tvrdil, že požiadavkou na skúsenosti stavbyvedúceho s FIDICom rezort neporušil žiaden zákon, v nedávno vypísanej súťaži na severný obchvat Prešova už takéto niečo Národná diaľničná spoločnosť nepožaduje.

SkryťVypnúť reklamu

Najčítanejšie na Index

KURZY

Koľko dostanem za 1 euro (27. 5. 2022)
USD 1.070
AUD 1.511
CZK 24.676
JPY 135.950
CAD 1.372
GBP 0.851
HUF 391.720
PLN 4.608
CHF 1.028
SEK 10.598

Zobraziť kompletný kurzový lístok

Inzercia - Tlačové správy

  1. Top jedenásť pláží na Baleárskych ostrovoch: ktorú si vyberiete?
  2. Kali, Tina, Yael i Spievankovo vandrujú po slovenských vodách
  3. Odliv mozgov pokračuje. Ako dostať mladých domov?
  4. Lenivá kuchárka: Zdravý obed či večeru uvaríte za pár drobných
  5. Slovenských tridsiatnikov láka zakladanie fondov
  6. Bratislavský realitný trh oživí GALVANIA rezidencie
  7. Kúpele sú liečivý celok, Thermia jeho kráľovná!
  8. Leto v Rakúsku: Keď vás cisár pozve k stolu
  1. Top jedenásť pláží na Baleárskych ostrovoch: ktorú si vyberiete?
  2. Kali, Tina, Yael i Spievankovo vandrujú po slovenských vodách
  3. Pozor na úrazy na trampolíne, najčastejšie sú poranenia končatín
  4. Prvé slovenské diela vo forme NFT sprístupňuje 365.bank
  5. Wüstenrot rástol v životnom poistení o takmer 40 percent
  6. Odliv mozgov pokračuje. Ako dostať mladých domov?
  7. Máte doma SodaStream? Vymeňte si bombičku pohodlne z gauča
  8. Slovenských tridsiatnikov láka zakladanie fondov
  1. Lenivá kuchárka: Zdravý obed či večeru uvaríte za pár drobných 13 248
  2. Leto v Rakúsku: Keď vás cisár pozve k stolu 5 930
  3. Odliv mozgov pokračuje. Ako dostať mladých domov? 5 276
  4. Stovky hodín výcviku. Stať sa gondolierom je zaslúžená prestíž 5 118
  5. Vydavateľstvo Petit Press so štyrmi Novinárskymi cenami 2 434
  6. Ako umocniť svoju lásku k Chorvátsku? Vlastným apartmánom! 1 980
  7. Zodpovedné nakupovanie chráni biodiverzitu pre budúce generácie 1 301
  8. Do čoho sa oplatí investovať, aby ste ušetrili na energiách? 1 208

Blogy SME

  1. Jiří Ščobák: Rozhovor: Ako mám budovať finančnú rezervu a žiť lepší život?
  2. Jiří Ščobák: Odporúča sa zobrať dnes hypotéku? Ako myslia a čo robia banky na Slovensku?
  3. Jana Melišová: Ako ovplyvňujú sankcie voči Rusku svetový obchod? Sú obavy z rastu cien reálne?
  4. Jiří Ščobák: Analytici odpovídají: Kolik mám investovat do krypta? Které mi doporučují? Budou kryptoměny v roce 2022 prosperovat?
  5. Jiří Ščobák: Ako získať peniaze na rozbeh startupu? Odborníci radia
  6. INEKO: Vďaka biosimilárnym liekom Slovensko ušetrí 32 miliónov eur ročne
  7. Tomáš Tenczer: Prečo šéfovia neznášajú home office
  8. Róbert Ďurec: Slovensko ako daňový raj? Takto to robia bohatí
  1. Juraj Kumičák: Ako Rusi veľkú vojnu vyhrali... (časť III) 9 072
  2. Ján Valchár: Odvaha plukovníka Chodarjonoka alebo ako to nie je o odvahe 6 132
  3. Monika Kusendová: Malofatranská hrebeňovka alebo 4-dňové sólo dobrodružstvo s ruksakom po horách 4 713
  4. Monika Nagyova: Výhody emočného prejedania sa 3 879
  5. Jana Melišová: G.Bush označil inváziu do Iraku za „neoprávnenú a brutálnu", než sa opravil, že mal na mysli ruskú inváziu na Ukrajinu 3 275
  6. Juraj Kumičák: Ako Rusi veľkú vojnu vyhrali... (časť I) 3 167
  7. Slovenské národné stredisko pre ľudské práva: Kam až zájdu návrhy na obmedzovanie prístupu k interrupciám? 2 847
  8. Juraj Kumičák: Ako Rusi veľkú vojnu vyhrali... (časť II) 1 834
  1. Lívia Hlavačková: Je Ajurvéda naozaj taká prastará, ako vravia?
  2. Monika Nagyova: Výhody emočného prejedania sa
  3. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 39. - Arktída - Letecká expedícia Amundsena s Ellsworthom na severný pól -1925
  4. Jiří Ščobák: Bude nový II. pilier lepší? Dožijeme sa exodu z dlhopisových fondov?
  5. Jiří Ščobák: Víte, co je Gerasimova doktrína?
  6. Jiří Ščobák: Vydrží Rusko dlhú ekonomickú vojnu? Nevyčerpajú sa spojenci?
  7. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 38. - Arktída - Amundsenova expedícia na lodi Maud (1918 - 1925)
  8. Jiří Ščobák: Mohu zemřít, ale nebudu žít jako otrok
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Poľovnícka chata v obci Čifáre, v ktorej sa stretávali Robert Fico a spol.

Lesy SR považujú nájom za legálny.


13 h
Tomáš Tatar.

Z tínedžerov budú o pár rokov lídri.


a 1 ďalší 6 h
Jozef Gabčík, vpravo, a Jan Kubiš boli priatelia a spoločne sa podieľali na Operácii Anthropoid.

Kto bol Jozef Gabčík, ktorý sa pred 80 rokmi zapísal do svetových dejín?


19 h
Ranný brífing SME

Prečítajte si najdôležitejšie správy.


6 h

Neprehliadnite tiež

Marek Senkovič.

Zastropovanie cien je rozhodnutie, ktoré zničí trh, hovorí.


a 1 ďalší 10 h
Ilustračné foto.

Návrhy na zníženie cien palív už vo vládnej koalícii kolujú.


13 h
Lacné palivá už pre Slovákov v Maďarsku nebudú.

Zmenu predstavila Orbánova vláda.


14 h
Poslanci Národnej rady SR.

SaS bude naďalej proti, poslanci zvyšných strán za.


TASR 14 h

Blogy SME

  1. Jiří Ščobák: Rozhovor: Ako mám budovať finančnú rezervu a žiť lepší život?
  2. Jiří Ščobák: Odporúča sa zobrať dnes hypotéku? Ako myslia a čo robia banky na Slovensku?
  3. Jana Melišová: Ako ovplyvňujú sankcie voči Rusku svetový obchod? Sú obavy z rastu cien reálne?
  4. Jiří Ščobák: Analytici odpovídají: Kolik mám investovat do krypta? Které mi doporučují? Budou kryptoměny v roce 2022 prosperovat?
  5. Jiří Ščobák: Ako získať peniaze na rozbeh startupu? Odborníci radia
  6. INEKO: Vďaka biosimilárnym liekom Slovensko ušetrí 32 miliónov eur ročne
  7. Tomáš Tenczer: Prečo šéfovia neznášajú home office
  8. Róbert Ďurec: Slovensko ako daňový raj? Takto to robia bohatí
  1. Juraj Kumičák: Ako Rusi veľkú vojnu vyhrali... (časť III) 9 072
  2. Ján Valchár: Odvaha plukovníka Chodarjonoka alebo ako to nie je o odvahe 6 132
  3. Monika Kusendová: Malofatranská hrebeňovka alebo 4-dňové sólo dobrodružstvo s ruksakom po horách 4 713
  4. Monika Nagyova: Výhody emočného prejedania sa 3 879
  5. Jana Melišová: G.Bush označil inváziu do Iraku za „neoprávnenú a brutálnu", než sa opravil, že mal na mysli ruskú inváziu na Ukrajinu 3 275
  6. Juraj Kumičák: Ako Rusi veľkú vojnu vyhrali... (časť I) 3 167
  7. Slovenské národné stredisko pre ľudské práva: Kam až zájdu návrhy na obmedzovanie prístupu k interrupciám? 2 847
  8. Juraj Kumičák: Ako Rusi veľkú vojnu vyhrali... (časť II) 1 834
  1. Lívia Hlavačková: Je Ajurvéda naozaj taká prastará, ako vravia?
  2. Monika Nagyova: Výhody emočného prejedania sa
  3. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 39. - Arktída - Letecká expedícia Amundsena s Ellsworthom na severný pól -1925
  4. Jiří Ščobák: Bude nový II. pilier lepší? Dožijeme sa exodu z dlhopisových fondov?
  5. Jiří Ščobák: Víte, co je Gerasimova doktrína?
  6. Jiří Ščobák: Vydrží Rusko dlhú ekonomickú vojnu? Nevyčerpajú sa spojenci?
  7. Iveta Rall: Polárne expedície - časť 38. - Arktída - Amundsenova expedícia na lodi Maud (1918 - 1925)
  8. Jiří Ščobák: Mohu zemřít, ale nebudu žít jako otrok
SkryťZatvoriť reklamu