Ministerstvo investícií Richarda Rašiho (Hlas) predstavilo novelu zákona o verejnom obstarávaní, podľa ktorej by sa už od júla mohli z očí verejnosti aj kontrolórov stratiť všetky zákazky na stavebné práce do 1,5 milióna eur.
Obce, mestá a verejné úrady na ne nemuseli vypisovať verejné súťaže, stačilo by osloviť tri vopred vyhliadnuté firmy, aby predložili cenové ponuky.
O takýchto stavebných zákazkách či rekonštrukciách by sa však nemusela dozvedieť nielen verejnosť, ale ani iné stavebné firmy, ktoré by mohli ponúknuť nižšie ceny.
A o zákazkách by sa do podpisu zmluvy nedozvedeli ani štátni kontrolóri. Výsledkom by mohlo byť predraženie stavieb o desiatky až státisíce eur.
Len na vlastnej online nástenke
Rašiho ministerstvo tvrdí, že cieľom zmeny je zjednodušenie pravidiel pre verejné obstarávanie a tým aj zrýchlenie nákupov vo verejnej správe.
Benevolentnejšie podmienky zverejňovania aj kontroly by sa dotkli viac ako polovice zo všetkých zákaziek. Podľa ministerstva tvorili takzvané podlimitné zákazky v posledných rokoch 43 až 55 percent zo všetkých evidovaných zákaziek vo vestníku verejného obstarávania.
Právnik kancelárie AGM Partners Ivan Holič konštatuje, že suma 1,5 milióna eur, do ktorej nebudú musieť obstarávatelia zverejniť výzvu a nebude možné podať námietky, je už pomerne vysoká a v tunajších podmienkach bezprecedentná.
Cez čiaru: Ako sa za Tibora Gašpara zametali citlivé kauzy pod koberec Čítajte Rovnaké pravidlá navrhuje ministerstvo aj pre obstarávanie ďalších tovarov a služieb do sumy 221-tisíc eur. Niektoré obce, mestá, ale aj úrady majú interne nastavenú povinnosť zverejniť aj menšie zákazky, teda ich súťažiť.
Rašiho návrh im umožní, aby to nemuseli robiť cez centralizované registre, ale napríklad na svojej webovej stránke. Aj to skomplikuje férovú súťaž, lebo dodávatelia nebudú mať šancu sledovať pravidelne tisícky stránok s novými súťažami.
Za veľmi podstatný problém považuje Holič tiež zmenu, že Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) v zásade nebude môcť skontrolovať zákazku v jej priebehu, teda ešte pred podpisom zmluvy.
Do 50-tisíc úplne bez obmedzení
Rašiho rezort tiež navrhuje, aby pre objednávky do 50-tisíc eur neplatili vôbec žiadne pravidlá. Úradníci by tak mohli tovary do tejto sumy nakúpiť úplne bez obmedzenia a povinnosti o tom informovať.
Ak by ich aj následne zverejnili a zistilo by sa, že úradník nakúpil od svojho rodinného príslušníka a za ceny viditeľné zvýšené, nešlo by o porušenie pravidiel verejného obstarávania.
Doteraz to platilo pre 10-tisícové nákupy, nedávno platil päťtisícový strop. Ministerstvo argumentuje, že sa „prispôsobujeme“ limitom v Európskej únii. Ako príklad uvádza Írsko, kde je limit 50-tisíc eur, no v okolitých štátoch sú tieto limity nižšie. Napríklad v Maďarsku zákon neplatí pre zákazky do 40-tisíc eur, v Poľsku len do 30-tisíc eur.
Vládne zmeny trestov? S podmienkou aj za miliónové vratky DPH Čítajte Zmenou správnym smerom je, že o verejné zákazky sa budú môcť uchádzať aj firmy s daňovým dlhom do dvesto eur, pričom nebude záležať na tom, ako dlho firma dane dlhuje.
Napríklad zmeškanie zaplatenia odvodov či daní za zamestnancov čo i len o pár dní z dôvodu práceneschopnosti mzdárky mohlo zo súťaže diskvalifikovať aj kvalitnú firmu.
