BRATISLAVA. Pravidlá pre podlimitné zákazky a zákazky s nízkou hodnotou vo verejnom obstarávaní sa zjednotia. Zároveň sa zvýši hranica podlimitnej zákazky z doterajších 10 000 eur na 50 000 eur.
Vyplýva to z novely zákona o verejnom obstarávaní, ktorú Národná rada SR v stredu definitívne schválila.
Rýchlejšie obstarávanie
Cieľom týchto zmien je podľa predkladateľa, ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácii, výrazná časová úspora a odbúranie administratívnej záťaže pre tento typ zákaziek.
"Navrhuje sa zjednotenie pravidiel pre podlimitné zákazky a zákazky s nízkou hodnotou zlúčením týchto kategórií a zjednotením pravidiel zadávania zákaziek. Vytvára sa nová štruktúra postupov s cieľom ich agregácie a zníženia ich počtu a zjednocuje sa spôsob ich realizácie tak, aby sa výrazne zefektívnila ich realizácia a kontrola v čo najkratšom čase," priblížil rezort.
Nový limit je podľa ministerstva približne na úrovni európskeho priemeru.
Novela upravuje aj revízne postupy. Bez náhrady sa zo zákona vypustí žiadosť o nápravu, keďže nie je vyžadovaným inštitútom podľa predpisov EÚ. Tým má dôjsť k zjednodušeniu postupu vo verejnom obstarávaní.
"Otázky, aj v spojení s výhradami k dokumentácii, môžu uchádzači a záujemci stále adresovať formou žiadosti o vysvetlenie a v spojení s možnosťou vykonať autoremedúrou nápravu nie je zachovanie žiadosti o nápravu nevyhnutné," vysvetlilo ministerstvo.
Finančný limit zákaziek na stavebné práce, nad ktorý sú dotknuté subjekty oprávnené podať námietky, sa novelou zvýši z doterajších 800 000 eur na 1,5 milióna eur.
Právnou úpravu sa tiež zavádza výnimka zo zákona na podlimitnú zákazku na dodanie potravín pre školské stravovanie a poskytovanie sociálnej služby. Dôvodom je zníženie administratívneho zaťaženia a uľahčenie nákupu vybraných komodít.
Novela upravuje aj pokuty. Doteraz bola za vybrané porušenie zákona stanovená sankcia na pevnej úrovni piatich percent zo zmluvnej ceny.
Po novom bude platiť rozpätie 0,1 až päť percent zo zmluvnej ceny alebo súčtu cien, čo je podľa predkladateľa spravodlivejšie riešenie.
Stanovenie rozpätia má umožniť zohľadnenie všetkých osobitostí konkrétneho prípadu tak, aby ukladaná sankcia zodpovedala skutkovému stavu, závažnosti porušenia zákona a odzrkadľovala poľahčujúce aj priťažujúce okolnosti.
Novela bude účinná od 1. augusta tohto roka.
Úľavy pre poľnohospodárov
Poslanci rozhodli aj o predĺžení odvodových úľav pre poľnohospodárov do konca tohto roka schválením novely zákona o sociálnom poistení. Právnu normu prerokovali v skrátenom legislatívnom konaní.
Obsahom novely je predĺženie obdobia, počas ktorého si zamestnávatelia v oblasti poľnohospodárstva a rybného hospodárstva môžu uplatniť odvodové úľavy, aj na druhý polrok 2024. Od 1. júla sa však už nebudú vzťahovať na výrobcov potravín.
Úľava sa vzťahuje na zárobky do 750 eur, teda aktuálnej výšky minimálnej mzdy. Zamestnávatelia do tejto sumy za svojich pracovníkov nemusia platiť nemocenské, starobné alebo invalidné poistenie. Do odvodových úľav patrí aj poistenie v nezamestnanosti či poistné na financovanie podpory v čase skrátenej práce. Nad sumu 750 eur už odvodové úľavy nebudú.
Poslanci k novele schválili aj viaceré pozmeňovacie návrhy z výborov. Okrem už v súčasnosti platnej minimálnej sumy 13. dôchodku 300 eur sa po novom stanoví aj jeho maximálna výška. Tá bude určená ako priemerná mesačná suma starobného dôchodku za rok, ktorý predchádza roku, v ktorom sa posudzuje splnenie podmienok na vznik nároku na 13. dôchodok.
Za účelom eliminácie rizika ohrozenia činnosti zdravotníckych zariadení získa Sociálna poisťovňa (SP) oprávnenie postúpiť pohľadávky na penále a pokuty voči týmto zariadeniam, súvisiace s návrhom ich finančnej stabilizácie z roku 2022, na právnickú osobu so 100 % majetkovou účasťou štátu.
Postúpením pohľadávky zaniká právo SP vymáhať tieto pohľadávky. Štátna právnická osoba môže nakladať s týmito pohľadávkami aj inak, ako ich vymáhať.
Európska komisia ešte minulý rok v novembri schválila dočasné uplatňovanie odvodových úľav do 30. júna 2024.
Po rokovaniach z marca 2024 sa komisia rozhodla predĺžiť toto obdobie do konca tohto roka. Zároveň dodala, že poľnohospodári a rybári by mali dostať odvodové úľavy aj vzhľadom na súčasný stav krízy v týchto odvetviach.
