BRATISLAVA. Parlament definitívne schválil konsolidačný balíček ministra financií Ladislava Kamenického zo Smeru.
Návrh podporili všetci koaliční poslanci 79 hlasmi. Opozícia balíček nepodporila. V sále bolo v tej chvíli 141 poslancov, chýbajúci deviati sú z opozície.
Neskôr osobitne poslanci rovnako 79 hlasmi schválili aj zavedenie dane z finančných transakcií.
Celkovo majú konsolidačné opatrenia priniesť do rozpočtu podľa ministerstva 2,7 miliardy eur. Posledné dni sme však boli svedkami viacerých významných zmien cez pozmeňujúce návrhu poslancov. Aj preto Rada pre rozpočtovú zodpovednosť v najnovšom komentári hovorí, že konečná hodnota balíčka bude nižšia, a to 2,56 miliardy eur.
Vďaka opatreniam má deficit verejných financií budúci rok klesnúť na 4,7 percenta z tohtoročných necelých 6 percent hrubého domáceho produktu.

Menia sa sadzby DPH
Súčasťou konsolidačného balíka je napríklad zvýšenie základnej sadzby DPH z 20 na 23 percent, pokles jej zníženej sadzby z 10 na 5 percent, ale aj zavedenie novej 19-percentnej sadzby na niektoré položky.
Najnižšia 5-percentná sadzba sa bude vzťahovať napríklad na vymedzený okruh základných potravín, lieky, knihy, noviny, časopisy, stravovanie v gastrosektore, ubytovanie v cestovnom ruchu či vstup na športoviská. Pod 19-percentnú sadzbu budú patriť ostatné potraviny či elektrická energia.
Zavádza sa tiež zvýšená sadzba dane pre právnické osoby vo výške 24 percent. Vzťahovať sa bude na firmy, ktoré dosiahnu zdaniteľné príjmy vyššie ako päť miliónov eur. Cez pozmeňujúci návrh z výborov tak prišlo k navýšeniu pôvodne navrhovanej sadzby 22 percent. Dôvodom je dodatočné vypustenie vyššej sadzby mimoriadneho odvodu pre energetický sektor.
Niektoré úpravy v zákone sú cielené na podporu malých firiem a živnostníkov. Zníži sa napríklad už v súčasnosti nižšia sadzba dane z 15 na 10 percent u daňovníkov, ktorých zdaniteľné príjmy nepresiahnu 100-tisíc eur.
Novelou sa tiež obmedzí nárok na daňový bonus na dieťa pre vysokopríjmových daňovníkov. Tento nárok bude postupne klesať, ak základ dane z príjmov bude vyšší ako 1,5-násobok priemernej mzdy v hospodárstve spred dvoch rokov. Takisto naň už nebudú mať nárok rodičia detí nad 18 rokov.
Ako sa bude vyplácať daňový bonus na dieťa
- Ako uviedol minister financií Ladislav Kamenický, daňový bonus na dieťa by podľa nových nariadení mal byť adresnejší a najmä pre nízkopríjmové domácnosti.
- Daňový bonus na dieťa sa od budúceho roka skráti rodičom, ktorí zarábajú v hrubom nad 2 477 eur mesačne.
- V prípade rodičov zarábajúcich nad 3 600 eur v hrubom za mesiac, ktorých deti nie sú staršie ako 15 rokov, nemajú už nárok na daňový bonus na dieťa.
- Nárok na peniaze sa ruší aj rodičom vysokoškolákov, teda deťom od 18 do 24,99 rokov. Tí do konca tohto roka dostanú daňový bonus v hodnote 50 eur, od budúceho to už bude 0 eur.
Mení sa rodičovský dôchodok
Schválenou právnou normou sa novelizuje aj zákon o sociálnom poistení. Zmení sa fungovanie tzv. rodičovského dôchodku.
"Navrhuje sa zavedenie asignácie podielu zaplatenej dane z príjmov pre rodičov ako náhradu za rodičovský dôchodok vyplácaný zo sociálneho poistenia, ktorý sa preto z príslušných právnych predpisov vypúšťa," priblížilo v dôvodovej správe ministerstvo financií.
Zvýši sa tiež hranica maximálneho vymeriavacieho základu na platenie nemocenského poistenia, dôchodkového poistenia či poistenia v nezamestnanosti z doterajšieho sedemnásobku na 11-násobok priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky spred dvoch rokov. Táto zmena bude platiť už od budúceho roka, pôvodný návrh hovoril o roku 2026.
Novelizuje sa aj zákon o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve. Jedným z dôvodov je zmena spôsobu financovania materských škôl.
"Presunom kompetencií pri materských školách z originálnych kompetencií na prenesený výkon štátnej správy sa zníži percento podielových daní poukazovaných obciam o sumu 559 miliónov eur," vyčíslil rezort financií.

Osobitný odvod z výrobkov z ropy
Zdravotníkom, ktorým sa mal pôvodne znížiť koeficient pod koeficient, ktorý bol ustanovený v roku 2023, sa po novom vybraným zdravotníckym pracovníkom zníži o polovicu.
Úpravou zákona o osobitnom odvode z podnikania v regulovaných odvetviach sa dopĺňa ďalšie odvetvie, ktorého sa odvod týka, a to výroba výrobkov z ropy a jej chemického spracovania.
Naopak, s cieľom znížiť finančnú záťaž regulovaných osôb a podporiť financovanie štátneho dlhu domácimi subjektami sa výnosy slovenských štátnych dlhopisov nebudú zahŕňať do základu osobitného odvodu.
"Po oslobodení úrokov od odvodu by mali subjekty pri rovnakom úroku dopytovať viac dlhopisov," predpokladá ministerstvo financií.
Vzhľadom na viaceré novelizácie zákonov nadobudnú rôzne časti konsolidačného balíka účinnosť postupne, prvé z nich od novembra tohto roka.
Pozmeňujúce návrhy opozície odmietli
- Poslanci pri záverečnom hlasovaní odmietli viaceré opozičné pozmeňujúce návrhy. Najviac ich predložil Igor Matovič (hnutie Slovensko), ktorý navrhol napríklad predĺženie platnosti daňového bonusu na dieťa v doterajšej výške 140 eur bez časového obmedzenia, či opätovné zníženie paušálnych náhrad členov vlády do stavu pred ich zvýšením začiatkom tohto roka.
- Jeho stranícky kolega Július Jakab zase navrhoval zachovanie základnej sadzby DPH v doterajšej výške 20 percent aj ponechanie rodičovského dôchodku v súčasnej podobne.
- Marián Viskupič (SaS) zase presadzoval zníženie dane z dividend zo 7 percent na nulu, zníženie zdanenia príjmu z predaja virtuálnej meny, ale aj zrušenie zvýšenia maximálneho vymeriavacieho základu na platenie sociálnych odvodov a jeho ponechanie na súčasnej úrovni sedemnásobku priemernej mesačnej mzdy.
- Oskar Dvořák (Progresívne Slovensko) navrhoval zníženie DPH na potraviny vhodné pre celiatikov.
- Martina Holečková (nezaradená) zase zníženie tejto dane na hygienické vložky a tampóny.
- Simona Petrík (PS) chcela ponechať nárok na daňový bonus aj vyživovaným deťom nad 18 rokov veku, pokiaľ študujú.
- Viacerí opoziční poslanci tiež navrhli vypustenie zníženia platových koeficientov pre zdravotníckych pracovníkov z konsolidačného balíka.
Zavedenie sa aj transakčná daň
Daň z finančných transakcií sa bude týkať podnikateľov s účinnosťou od apríla budúceho roka. Sadzba transakčnej dane bude 0,4 percenta za bankovú transakciu, s maximálnym poplatkom 40 eur. Zároveň 0,8 percenta to bude za výber hotovosti.
Okrem toho sa plánuje zavedenie poplatku dve eurá ročne za používanie platobnej karty.
Slovenskí podnikatelia tak budú musieť platiť daň zo všetkých bankových transakcií, vrátane úhrad faktúr, či výberov hotovosti. Daň sa bude týkať každej fyzickej osoby - podnikateľa, právnickej osoby alebo organizačnej zložky zahraničnej osoby, ktorá je klientom poskytovateľa platobných služieb.
Živnostníci si budú musieť najneskôr do konca marca povinne založiť podnikateľský účet.
Za prevody medzi účtami toho istého daňovníka v rámci jednej banky sa daň nebude platiť, zatiaľ čo prevody medzi účtami v rôznych bankách budú zdanené. Zdaňovanie bude vykonávať banka priamo. Pri zahraničných účtoch však túto povinnosť preberie majiteľ účtu.
Výnimky z predmetu zdaňovania zahŕňajú napríklad úhrady daní, odvodov, platobné operácie nesprávne vykonané, transakcie obchodníkov s cennými papiermi a operácie v rámci implementácie finančných nástrojov financovaných z fondov EÚ.