BRATISLAVA. Vláda v stredu schválila návrh nového stavebného zákona z dielne Ministerstva dopravy SR.
Cieľom novej právnej úpravy v oblasti výstavby je profesionalizácia štátnej stavebnej správy, znižovanie administratívnej záťaže pri podnikaní, zjednodušenie stavebného konania, najmä pri rodinných domoch a malých bytových domoch.
Stavebný zákon rieši aj problematiku tzv. "čiernych stavieb" či zníženú úroveň disciplíny vo výstavbe.
"Navrhovaný stavebný zákon spresňuje jednotlivé správne konania a procesné práva a povinnosti účastníkov výstavby a dotknutých osôb a obsah výstupných rozhodnutí stavebného úradu ako osobitnej úpravy správneho konania. Upúšťa sa od doterajších postupov a procesov posudzovania stavebných zámerov v dvojstupňových správnych konaniach, t. j. v územnom konaní a v stavebnom konaní, keď v mnohých prípadoch sa dotknuté orgány a účastníci konania vyjadrovali k predmetu veci duplicitne, čím sa zjednoduší a skráti schvaľovací proces stavieb," uviedol rezort dopravy v predkladacej správe.
V novej stavebnej legislatíve ostáva agenda stavebného úradu na obciach, ktoré však môžu zriaďovať stavebné obvody podobne, ako sú súčasné spoločné obecné úrady.
Upravuje sa aj ochrana umeleckých diel v stavbách a na verejných priestranstvách pred poškodením alebo zničením stavebnou činnosťou na základe európskych dohovorov.
Poslanci začali rokovanie uznesením ku Kiskovej kauze. Podľa koalície poškodil post prezidenta Čítajte Nový stavebný zákon tiež upravuje postupy pri nelegálnych stavbách.
"Ustanovuje dodatočný postup vo vzťahu k nepovoleným stavbám zhotoveným do účinnosti navrhovaného stavebného zákona, aby sa do určitého času buď takéto stavby dodatočne osvedčili, alebo odstránili; sleduje sa tým, aby tieto stavby nefigurovali ako trvalo nepovolené, neskolaudované, ale roky bezproblémovo užívané," uviedlo MD.
V stavebnom zákone sa tiež precizujú priestupky a iné správne delikty. Rozširuje sa okruh sankcionovaných osôb aj na ďalšie osoby vo výstavbe, ide o zhotoviteľov stavieb či osoby vykonávajúce stavebný dozor.
"Pretože pri prevažujúcom dodávateľskom spôsobe výstavby stavebník je len objednávateľom služby (výstavby) a osobne neriadi výstavbu; podľa občianskeho práva za porušenia zákona a za škody spôsobené poskytnutím služby má zodpovedať ten, kto ich spôsobil (zhotoviteľ), a nie objednávateľ služby (stavebník)," vysvetlil rezort dopravy.
Nový stavebný zákon by mal nadobudnúť účinnosť 1. apríla 2025.
"Zákon v prvom rade významne znižuje administratívnu záťaž pre občanov, stavebníkov, podnikateľov, developerov, štát a stavebné úrady. Zjednodušuje celý proces povoľovania a realizácie stavieb, od návrhu stavebného zámeru po kolaudáciu. Zabezpečuje podmienky pre naplnenie základných požiadaviek na stavby počas celého ich životného cyklu. Zavádza postupnú realizovateľnú centralizáciu, elektronizáciu, digitalizáciu a profesionalizáciu stavebnej agendy," priblížil minister dopravy Jozef Ráž mladší.
Ráž pripomenul, že v novom stavebnom zákone sa zavádza nová definícia drobných stavieb a stavebných úprav. Drobné stavby ako letné kuchyne, kôlne či garáže alebo prístrešky pre autá so zastavanou plochou do 50 m2, bazény do 25 m2 či napríklad fotovoltické zariadenia s výkonom do 100 kW nebude treba ohlasovať, pokiaľ nebudú na verejných priestranstvách či do dvoch metrov od susedného pozemku. Rozšíri sa aj okruh jednoduchých stavieb.
V novom zákone sa určia oprávnenia, povinnosti a zodpovednosti subjektov vo výstavbe.
"Toto je veľmi významné, keďže viacerí z podnikateľov, developerov, ale aj bežných občanov zažili, keď sa následne museli doťahovať s projektantmi a stavebníkmi o to, že kto kde urobil chybu," spresnil Ráž.
Z rokovania vlády:
- Vláda schválila návrh zákona o finančnom odškodnení fyzických osôb, ktorým bola v súvislosti s opatreniami počas pandémie COVID-19 spôsobená finančná ujma. Ide o finančnú ujmu, ktorá spočívala v uhradení pokuty uloženej za priestupok spáchaný v období od 12. marca 2020 od 6:00 do 15. septembra 2023 do 6:00 a uhradení nákladov za stravovanie, ktoré súviseli s umiestnením osôb do karanténnych zariadení. Vláda v predloženom materiáli pripomenula svoj cieľ z programového vyhlásenia, a to, že sa bude usilovať o obnovu dôvery verejnosti a občanov v demokratické inštitúcie a právny poriadok SR, a že bude pracovať na posilnení a udržaní dôvery v orgány presadzovania práva, súdnu moc, prokuratúru, políciu a verejnú správu.
- Vláda po dvoch týždňoch odvolala podpredsedu Úradu pre reguláciu sieťových odvetví Jána Horkoviča. Horkoviča kabinet Roberta Fica (Smer) do funkcie vymenoval 23. októbra.
- Bezpečnosť všetkých druhov výrobkov, či už predávaných online alebo v kamennom obchode, a úroveň ochrany spotrebiteľov by sa mala zlepšiť. Vyplýva to z návrhu novely zákona o všeobecnej bezpečnosti výrobkov, ktorý schválila vláda. Novela nadväzuje na usmernenia zo strany Európskej únie.
- Právny rámec pre manažovanie porastov drevín rastúcich mimo lesa na poľnohospodárskej pôde sa zmení. Vyplýva to z návrhu novely zákona o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy z dielne Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, ktorý schválila vláda.
- Vláda schválila zmeny v poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu podpredsedu vlády SR pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku. Upraviť by sa mali podmienky, rozsah aj spôsob ich poskytovania. Okrem toho by sa mal určiť aj okruh osôb, ktoré môžu byť žiadateľom o poskytnutie dotácie. Vyplýva to z návrhu zákona, ktorý predložil podpredseda vlády Peter Kmec (Hlas).
- Schodok slovenských verejných financií dosiahol v minulom roku 5,2 % hrubého domáceho produktu alebo 6,4 miliardy eur. Medziročne sa zvýšil o 3,5 percentuálneho bodu alebo 4,6 miliardy eur. Vyplýva to zo Súhrnnej výročnej správy Slovenskej republiky za rok 2023, ktorú v schválila vláda.
- Slovenské poľnohospodárstvo podľa predbežných údajov dosiahlo vlani kladný výsledok hospodárenia pred zdanením, teda zisk vo výške asi 228 miliónov eur. V porovnaní s rokom 2022, keď sektor poľnohospodárstva dosiahol rekordný zisk, vlani prišlo k jeho poklesu o 38,3 %. Uviedlo to Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR v tzv. zelenej správe o poľnohospodárstve a potravinárstve v SR za rok 2023, ktorú schválila vláda.
- Administratívna záťaž pri poskytovaní príspevkov z Environmentálneho fondu sa má znížiť. Má sa tak udiať odstránením povinnosti obce požiadať fond o vyplatenie príspevku. Taktiež sa má znížiť administratívna záťaž prevádzkovateľov skládok odpadu a odkalísk. Vyplýva to z novely zákona o poplatkoch za uloženie odpadov, ktorou sa upravujú aj ďalšie zákony. Návrh schválila vláda.
- Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky upozorňuje na pokračujúce problémy v riadení a financovaní zdravotníckych zariadení pod gesciou Ministerstva zdravotníctva SR. Kontrola, ktorá sa zamerala na roky 2018 až 2023, zaznamenala ako významné riziká nehospodárne nakladanie s majetkom a nedostatočné opatrenia na zlepšenie hospodárenia. Vláda správu vzala na vedomie.
- Vláda schválila zmenu štatútu Ministerstva hospodárstva SR, pričom v súčasnosti platný štatút je účinný od začiatku roka 2005. Vzhľadom na to, že od jeho schválenia došlo k viacerým zmenám kompetenčného zákona, ako aj ďalších právnych predpisov, bol vypracovaný nový návrh štatútu, ktorý tieto zmeny reflektuje, priblížil rezort hospodárstva v predkladacej správe.
- Historicky najväčšiu časť dlhu tvorí 12, prevažne fakultných a univerzitných nemocníc. Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky predstavilo na rokovaní vlády vývoj finančného zdravia najväčších štátnych nemocníc. Historicky najväčšiu časť dlhu tvoria fakultné a univerzitné nemocnice. V roku 2023 dosiahli štátne nemocnice kumulovaný pozitívny hospodársky výsledok na úrovni 74 miliónov eur, pričom bez oddlženia a zaplatenia dlhu voči sociálnej poisťovni by tento výsledok bol negatívny, na úrovni -271 miliónov eur. Zvýšenie platov v sektore po štrajkoch koncom roku 2022 je jedným z hlavných faktorov, ktoré ovplyvnili tento výsledok.
- Okruh trestných činov, pri ktorých možno svedka zaradiť do programu ochrany, by sa mohol rozšíriť. Vyplýva to z návrhu nového zákona o ochrane svedka, ktorý schválila vláda. Ministerstvo vnútra SR návrh predložilo opätovne, keďže pre predčasné ukončenie predchádzajúceho volebného obdobia neprešiel celým legislatívnym procesom v Národnej rade SR.
- Vláda navrhuje vymenovať štyroch plukovníkov do vojenskej hodnosti brigádnych generálov. Ide o Štefana Acsaia, Rolanda Sabolčíka, Norberta Hriba a Csabu Németha.
- Vláda schválila Monitorovaciu správu o stave extrémizmu v SR za obdobie rokov 2022 a 2023. Zo správy vyplýva, že počet trestných stíhaní v súvislosti s extrémizmom v roku 2023 medziročne poklesol zo 107 na 95. Správu na rokovanie kabinetu predložilo Ministerstvo vnútra SR.
- Služby Centra právnej pomoci by mali byť dostupnejšie širšiemu okruhu ľudí. Ministerstvo spravodlivosti SR navrhuje okrem iného zvýšiť príjmovú hranicu klientov, ktorá je jednou z podmienok pre priznanie nároku na poskytnutie právnej pomoci. Vyplýva to z návrhu novely zákona o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi, ktorú schválila vláda.
