BRATISLAVA. Realizácia viacerých opatrení v oblasti práva na odpočítanie dane z pridanej hodnoty je hlavným cieľom novely zákona o DPH.
Právnu normu z dielne ministerstva financií, ktorej cieľom je boj s daňovými únikmi, poslanci vo štvrtok definitívne schválili.
Novelou tiež rozšírili zníženú 5 % sadzbu DPH na bezlepkovú múku, chlieb a pečivo.
Spresnenie pojmov
"Zmenami a doplnením zákona o DPH dôjde najmä k rozšíreniu prípadov, na ktoré sa bude vzťahovať povinnosť opravy odpočítanej dane, k spresneniu legálnej definície pojmu 'investičný majetok' a k úprave pravidiel v oblasti úpravy odpočítanej dane pri investičnom majetku," avizoval v dôvodovej správe rezort financií.
V oblasti opravy odpočítanej DPH sa po novom zohľadnia aj iné prípady ako len situácie, keď jej predchádza oprava základu dane na strane dodávateľa tovaru alebo služby.
Ministerstvo je tiež presvedčené, že súčasná definícia pojmu "investičný majetok" v zákone nie je dostatočná. Nie je z nej totiž zrejmé, že pod tento pojem sa má zahŕňať výlučne dlhodobý majetok platiteľa. Novela preto spresňuje definíciu, aby jednoznačne vylučovala zásoby.
Parlament schválil konsolidáciu. Čo všetko sa mení? (finálny prehľad zmien) Čítajte Ďalším nedostatkom aktuálneho znenia zákona je podľa MF vzorec, ktorým sa určuje výška dodatočne odpočítateľnej alebo neodpočítateľnej dane pri investičnom majetku. Ten totiž nezohľadňuje požiadavky príslušnej európskej smernice.
"V tejto súvislosti sa zavádza nový spôsob vykonávania úpravy odpočítanej dane pri investičnom majetku, a to tak pri zmene účelu použitia, ako aj pri zmene rozsahu použitia investičného majetku," priblížil rezort.
Pozmeňujúce návrhy
Poslanci k novele schválili aj viaceré pozmeňujúce návrhy z výborov. Do zoznamu potravín, na ktoré sa bude uplatňovať znížená 5 % sadzba DPH, sa tak od Nového roka zaradí aj bezlepková múka, chlieb a pečivo.
Aktuálne uplatňovaná nepriama forma oslobodenia od DPH pre dodanie tovarov a služieb pre ozbrojené sily iného členského štátu EÚ alebo Severoatlantickej zmluvy na Slovensku sa zmení na priamu formu oslobodenia.
"Uvedená zmena je nevyhnutná vzhľadom na pravidelnosť uskutočňovania takýchto dodaní, najmä z dôvodu zjednodušenia procesu, zníženia administratívnej záťaže pre všetky zúčastnené strany a efektívnejšieho plnenia medzinárodných záväzkov," priblížili predkladatelia.
Zvýšia sa tiež pokuty za pochybenia pri používaní elektronickej registračnej pokladnice. Predkladatelia pripomenuli, že tieto pokuty neboli menené od 1. januára 2012, pričom inflácia odvtedy dosiahla takmer 50 %. Zámerom legislatívnej úpravy je valorizácia dolnej hranice pokút.
Právna norma nadobudne účinnosť postupne, a to 1. januára, 30. júna a 1. júla 2025.
Z rokovania parlamentu
- Technické upresnenia, ktoré dopĺňajú už zavedené inštitúty, sú hlavným cieľom novely zákona o dorovnávacej dani. Právnu normu z dielne ministerstva financií poslanci definitívne schválili.
- Od budúceho roka vznikne nová kategória dlhopisov, štátne dlhopisy pre občanov. Budú oslobodené od daní aj poplatkov. Cieľom je zvýšiť záujem občanov o investície.
- Od dane z finančných transakcií budú oslobodené aj právnické osoby neziskového sektora zriadené ako verejno-prospešné organizácie, ktoré napĺňajú účel ustanovený v zákone o dani z príjmov.
- Zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti na národnej úrovni a zníženie rizík, ktoré sú spôsobené rýchlym technologickým vývojom a digitalizáciou. To sú hlavné ciele novely zákona o kybernetickej bezpečnosti, ktorú definitívne schválili poslanci.
- Slovenská republika zriadi národný register vesmírnych objektov. Zapisovať sa tam budú všetky objekty, pre ktoré je SR vypúšťajúcim štátom a majú platné povolenie. Register bude spravovať a prevádzkovať ministerstvo dopravy.
- Legislatíva ochrany svedka sa má zefektívniť a skvalitniť. Má sa takisto rozšíriť okruh trestných činov, pri ktorých možno svedka zaradiť do programu ochrany. Návrh poslanci posunuli do druhého čítania.
- Osoba, ktorá dostala pokutu za porušenie protipandemických opatrení v súvislosti s ochorením Covid-19 alebo zaplatila za pobyt v štátnych karanténnych zariadeniach, by sa mohla domáhať odškodnenia. Návrh posunulo plénum do druhého čítania.
- Právny rámec pre manažovanie porastov drevín rastúcich mimo lesa na poľnohospodárskej pôde sa má zmeniť. Vyplýva to z návrhu novely zákona, ktorý poslanci posunuli do druhého čítania.
- Národná rada odobrila vypovedanie zmluvy o zamedzení vzniku dvojakého štátneho občianstva, ktorú ešte v roku 1980 uzavreli Československá socialistická republika a Zväz sovietskych socialistických republík.
- Novoprichádzajúci odídenci z Ukrajiny budú môcť namiesto 120 dní zotrvať v azylovom zariadení 60 dní. Príspevok za ubytovanie odídenca sa bude môcť poskytovať len počas 60 dní od prvého poskytnutia dočasného útočiska na území SR.
- Služby Centra právnej pomoci by mali byť dostupnejšie širšiemu okruhu ľudí. Zvýšiť by sa mohla príjmová hranica klientov, ktorá je jednou z podmienok pre priznanie nároku na poskytnutie právnej pomoci. Novelu parlament posunul do druhého čítania.
- Národná rada vyslovila súhlas s Rozšírenou rámcovou dohodou medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Čilskou republikou na strane druhej.
- Podmienky získania nároku na predčasné odchodné a výsluhový dôchodok pre prokurátorov by sa mohli upraviť. Vyplýva to z novely zákona o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry, ktorú posunuli poslanci do druhého čítania.
- Bezpečnosť všetkých druhov výrobkov, či už predávaných online alebo v kamennom obchode, a úroveň ochrany spotrebiteľov by sa mala zlepšiť. Vyplýva to z vládneho návrhu nového zákona o všeobecnej bezpečnosti výrobkov, ktorý poslanci posunuli do druhého čítania.
- Vládny návrh novely zákona o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu podpredsedu vlády pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku posunuli poslanci do druhého čítania.
- Národná rada súhlasila s pristúpením Islandu a Nórska k Dohode o leteckej doprave medzi EÚ a jej členskými štátmi a USA.
- Poslanci posunuli do druhého čítania vládny návrh nového stavebného zákona. Jeho cieľom je profesionalizácia štátnej stavebnej správy, znižovanie administratívnej záťaže pri podnikaní, zjednodušenie stavebného konania, najmä pri rodinných domoch a malých bytových domoch.
- Horné hranice sadzby pokút za priestupok proti majetku sa zvýšia. Vyplýva to z novely priestupkového zákona, ktorú poslanci schválili. Do parlamentu ju predložila skupina koaličných poslancov za Hlas-SD.
- Poslanci Národnej rady schválili novú legislatívu, ktorá má viesť k podpore a zvýšeniu efektivity ochrany finančných záujmov Európskej únie. Návrh mení zákon o prokuratúre, Trestný zákon i Trestný poriadok. Do parlamentu ho podali poslanci vládnej koalície.
- Pozostalí po policajtoch by k dnes vyplácanému úmrtnému mohli dostať aj príplatok. Išlo by o jednorazovú sociálnu dávku vo výške 50-tisíc eur. Vyplácala by sa v prípade, keď policajt zomrie v dôsledku služobného úrazu alebo choroby z povolania. Vyplýva to z novely zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, ktorú plénum Národnej rady posunulo do druhého čítania.
- Na prácu s potravinami už nekvalifikovaní pracovníci nebudú musieť získavať osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon epidemiologicky závažných činností pri výrobe, manipulácii a uvádzaní do obehu potravín a pokrmov. Túto plošnú povinnosť ruší novela zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia z dielne poslancov koaličnej SNS. Zodpovednosť za zaškolenie nových pracovníkov prejde na prevádzkovateľov.
- Verejné obstarávanie vo vzťahu k vysokoškolským učebniciam či skriptám sa zjednoduší. Vyplýva to z novely zákona o verejnom obstarávaní.
- Koaliční poslanci schválili novelu zákona o prokuratúre, ktorá na Generálnej prokuratúre zákonom ukotvuje oddelenie závažnej kriminality ako jej organizačnú zložku. Ako vyplýva zo schválenej novely z dielne poslancov Zuzany Plevíkovej, Miroslava Čellára a Ivana Ševčíka, účelom zriadenia oddelenia je zabezpečenie riadneho výkonu pôsobnosti prokuratúry najmä vo veciach ochrany finančných záujmov Európskej únie, a to najmä v oblasti riadenia, usmerňovania a kontroly činnosti podriadených prokuratúr pri vykonávaní dozoru nad dodržiavaním zákonnosti pred začatím trestného stíhania a v prípravnom konaní, ako aj v konaní pred súdom.
- Obce a vyššie územné celky získajú možnosť do konca roka 2025 použiť na krytie výdavkov bežného rozpočtu aj zdroje rezervného fondu. Vyplýva to z novely zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy.
- Pokuty ukladané za spáchanie priestupkov sa zvýšia. Poslanci parlamentu schválili návrh novely zákona o priestupkoch z dielne Samuela Migaľa, Radomíra Šalitroša a Romana Malatinca (všetci Hlas), podľa ktorého má byť po novom za priestupok ukladaná pokuta až do výšky 1 400 eur, v blokovom konaní do 500 eur a v rozkaznom konaní do 1 000 eur. Podľa momentálnej právnej úpravy je možné za priestupok uložiť pokutu 331 eur v neskrátenom konaní, 33 eur v blokovom konaní a 250 eur v rozkaznom konaní.
- Poslanci schválili návrh zákona Jána Ferenčáka (Hlas), ktorým sa dopĺňa zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Cieľom tejto legislatívnej iniciatívy je zmierniť negatívny dopad na daňové príjmy obcí a vyšších územných celkov v dôsledku zvýšenia daňového bonusu v zákone o dani z príjmov. Schválený návrh umožňuje obciam a vyšším územným celkom do konca roka 2025 použiť zdroje rezervného fondu na krytie výdavkov bežného rozpočtu, čím sa poskytuje väčšia finančná flexibilita. V legislatívnom návrhu sa uvádza, že táto zmena nebude mať vplyv na celkový rozpočet verejnej správy.
