Autorka pracuje v Nadácii Zastavme korupciu.
Počet trestov za korupciu vlani v porovnaní s rokom 2022 klesol o polovicu. Aj to môže byť dôsledok novely Trestného zákona a zmien v trestnej politike, ktoré presadila vláda Roberta Fica a priniesli nižšie tresty, kratšie premlčacie lehoty, zrušenie NAKA a Úradu špeciálnej prokuratúry.
Za veľký daňový podvod dostal podmienku
Zmeny v trestných sadzbách platia od augusta a už sa stihli prejaviť v poklese potrestaných aj vyšetrovaných. Vyplýva to z analýzy Nadácie Zastavme korupciu a dát, ktoré poskytol Špecializovaný trestný súd. Ministerstvo spravodlivosti pod vedením Borisa Suska zo Smeru prestalo tieto štatistiky zverejňovať.
Kým v roku 2022 Špecializovaný trestný súd podľa analýzy Nadácie udelil za podplácanie 61 trestov, v roku 2024 ich bolo len 36. Podobne je to pri páchateľoch ďalších korupčných trestných činov.
Jeden z najprísnejších trestov dostal vlani podľa zverejnených rozsudkov šéf daňového úradu, ktorý umožnil daňový podvod za 18 miliónov eur. Ani ten nešiel do väzenia, hoci vzal úplatok 95-tisíc eur a bol stíhaný aj za zosnovanie a účasť v zločineckej skupine. Dostal peňažný trest 50-tisíc eur a podmienku.
Vlani poslal súd za korupciu do väzenia dvoch ľudí a v tomto roku zatiaľ len jediného páchateľa. Ide o bývalého policajta Jána Kaľavského, ktorý dostal trest päť rokov a peňažný trest päťtisíc eur za korupciu a vynášanie zo spisov.
Kaľavský v takzvanej vojne v polícii svedčil proti čurillovcom a jeho svedectvá Smer premiéra Roberta Fica často využíval na spochybňovanie vyšetrovania korupčných káuz ešte v čase, keď bol v opozícii.
Podplácanie a zmeny po novele Trestného zákona. (zdroj: Špecializovaný trestný súd, spracovala Nadácia Zastavme korupciu)Minister Susko klamal
Minister spravodlivosti Susko pritom zavádzal, keď tvrdil, že tresty na Slovensku treba znížiť, lebo sú neprimerane tvrdé a súdy posielajú páchateľov na roky do väzenia. Pri korupcii to neplatilo ani predtým. Sudcovia ukladali väčšinou peňažné tresty.
Prijímanie úplatku po novele Trestného zákona. (zdroj: Špecializovaný trestný súd, spracovala Nadácia Zastavme korupciu)Susko hovoril o drakonických trestoch: „Štúdie ukazujú, že dlhodobé trestanie odňatím slobody neplní svoju funkciu, ale práve naopak, páchateľ sa dopúšťa recidívy.“
O aké dáta sa pri obhajobe novely opieral, nie je jasné. Tie, ktoré nadácii poskytol Špecializovaný trestný súd, ukazujú, že za korupciu - prijímanie úplatku a podplácanie - išlo v rokoch 2022 a 2023 sedieť len päť osôb.
Podľa našej analýzy to bolo aj to preto, že predtým spáchali iný trestný čin, za ktorý už boli vo výkone trestu. Najčastejšie boli ukladané peňažné tresty (spolu 78-krát) a podmienečné tresty (48-krát).
Nové pravidlá teda nepriniesli zmiernenie, ale otvorili dvere korupčníkom, ktorí sa už vôbec nemusia obávať väzenia.
Aj harmonizácia je mýtus
Minister obhajoval zmenu pravidiel aj tým, že tresty v iných štátoch EÚ sú nižšie. „My harmonizujeme trestné sadzby s tými, ktoré sa uplatňujú v okolitých krajinách, kde pochopili, že vysoké tresty samy osebe neodrádzajú od páchania ďalších trestných činov,“ tvrdil.
Ani to nie je pravda. Tresty za korupčné správanie sa na Slovensku znížili až tak, že väzenie hrozí len v prípadoch, keď ide o úplatok vyšší ako 250-tisíc eur. Taký slovenská polícia v doterajšej histórii neriešila.
V Českej republike hrozí politikovi väzenie na tri až desať rokov už vtedy, ak vezme úplatok v prepočte 20-tisíc eur. U nás by musel zinkasovať 650-tisíc, aby sa na neho vzťahovala trestná sadzba päť až desať rokov.
Výška trestu za korupciu pred a po novele TZ. (zdroj: Špecializovaný trestný súd, spracovala Nadácia Zastavme korupciu)Korupcia nás pripravuje o peniaze
Ako nadácia informovala, Suskova novela už „vysekala“ vyše 1300 osôb. Sú medzi nimi takí, ktorým bolo zastavené trestné stíhanie, lebo ich skutky sú premlčané alebo ich trestné činy sú už iba priestupkami.
Nadácia podrobne analyzovala jednotlivé rozhodnutia a zistila, že korupcia sa najviac týka daňových úradov a prípadov, keď podnikatelia uplácajú, aby im úradníci tolerovali daňové podvody.
Štát tak prichádza o peniaze, ktoré by mohol využiť na zlepšenie zdravotníctva a školstva.
Pre premlčanie bolo zastavené konanie voči podnikateľovi, ktorý dal 140-tisíc eur daňovej riaditeľke a kontrolórom a s ich pomocou pripravil štát o viac než 11,5 milióna eur.
Vzhľadom na Ficovu novelu musel prokurátor zrušiť obvinenie aj osobe, ktorá v rokoch 2012 až 2016 dala úplatok 250-tisíc eur za bezproblémové vyplatenie nadmerných odpočtov DPH.
Prokuratúra v Trnave musela zasa v septembri zastaviť stíhanie pre premlčanie dvom podvodníkom, ktorí cez fiktívne obchody s reklamou vytiahli zo štátnej kasy vyše 160-tisíc eur.
Chýbajú náramky, prepustených malo byť viac
Novela spôsobila, že narástol počet väzňov, ktorým zmenili trest na domáce väzenie. Kým v roku 2022 sa to podľa údajov Zboru väzenskej stráže týkalo len šestnásť odsúdených, od augusta 2024 do konca roka išlo domov až 126 väzňov.
Nárok na premenu trestu však spĺňalo omnoho viac odsúdených, a to až 1950 osôb. Nejde len o páchateľov korupcie. Aby sa všetci nedostali von, minister spravodlivosti menil svoj vlastný interný rozkaz. Zúžil ním okruh osôb, ktoré môžu žiadať o zmenu trestu.
Dôvodom je zrejme aj skutočnosť, že štát nemá dostatok probačných úradníkov a monitorovacích náramkov. Novela Trestného zákona totiž nepočítala so žiadnym prechodným obdobím, čo v praxi spôsobilo problémy. Štát musel náramky v týchto mesiacoch dokupovať.
Prečo sa ponáhľali a prečo sú tresty za korupciu nízke
Novela Trestného zákona bola jednou z prvých zmien, ktoré presadila vlády Smeru-SD, Hlasu a SNS na čele s Robertom Ficom. Nepredchádzala jej žiadna väčšia diskusia ani štúdia. Argumenty ministerstva spravodlivosti o vysokých sadzbách a potrebe ich zosúladiť s EÚ minimálne pri korupcii nesedia. Novela pomohla viacerým nominantom a ľuďom blízkym vládnej koalícii obvinených z korupcie. Trestné stíhanie zastavili exministrovi Jánovi Počiatkovi, podpredsedovi parlamentu Petrovi Žigovi či podnikateľovi Miroslavovi Výbohovi, ktorý je priateľom premiéra Fica.
