Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA) sporne odklepla vyše 150-tisíc eur firme blízkej dlhoročnej funkcionárke Daniele Onderišinovej. Namiesto penziónu z peňazí podľa všetkého podporila rodinný dom.
Posledná kontrola projektu totiž ukázala, že nebol dodržaný účel ani podmienky dotácie. PPA priznala chyby neochotne až po vyše roku a opakovaných otázkach Nadácie Zastavme korupciu.
Ako je možné, že viaceré doterajšie kontroly, dokonca vykonané na mieste „penziónu“, tieto porušenia nevideli, ostáva nevysvetlené. Možno to zistí polícia, na ktorú sa Nadácia už skôr obrátila s podozreniami o neoprávnenej podpore.
Signálov, že úradníci PPA neštandardným spôsobom v obci Lehnice namiesto penziónu podporili rodinný dom svojej kolegyne, bolo neúrekom.
Penzión vraj riadne prevádzkuje
Objekt stojí na pozemku, ktorý vlastnila podnikateľka Alžbeta Papp, zapletená do kauzy Dobytkár. Pôvodne sa priznala k úplatku za vybavenie agrodotácie, tesne pred uzatvorením dohody o vine a treste však svoje slová zmenila na „splátku pôžičky“.
Nadácia už skôr pre podozrenia podala trestné oznámenie. Novovzniknutý Úrad boja proti organizovanej kriminalite (ÚBOK) postúpil podnet na okresnú trnavskú kriminálku.
Nadácia po dvoch mesiacoch zisťovala, čo sa s ním stalo. Ani po urgencii sme reakciu od polície nedostali.
Nadácia sa spojila aj s dcérou funkcionárky Veronikou Onderišinovou, konateľkou firmy Verkad, ktorá od PPA získala dotáciu. Informácie o porušení účelu podpory odmietla s tým, že penzión riadne prevádzkuje a stará sa oň.
Booking: Ubytovanie neprijíma rezervácie
Dotáciu vyše 150-tisíc eur odsúhlasila štátna agroagentúra firme Verkad z Lehníc pred deviatimi rokmi, v marci 2016 v rámci eurofondového Programu rozvoja vidieka. Cieľom bola podpora výstavby ubytovacieho zariadenia a cestovného ruchu v obci.
Firma Verkad vznikla len pár mesiacov predtým. Vlastnili ju dcéry Daniely Onderišinovej, ktorá v tom čase zastávala riadiacu funkciu v PPA.
Krátko po odklepnutí podpory prišli podnety, že namiesto penziónu išli slovenské a európske peniaze na stavbu obyčajného rodinného domu. PPA ich opakovane preverovala, ani raz však nezistila porušenie podmienok.
Ako sme sa presvedčili na mieste, budova penziónu sa nachádza medzi rodinnými domami na okraji Lehníc.
Penzión v Lehniciach. (zdroj: Nadácia Zastavme korupciu)Na mape, portáloch na rezerváciu ubytovania aj na samotnom dome je nehnuteľnosť označená ako Villa Rose. Hoci sme však do rezervačných systémov zadali viacero termínov ubytovania, ani v jednom nebola voľná.
Nedostupné ubytovanie na webe stayinslovakia.com. (zdroj: (spracovala NZK))Portál Booking dokonca pri Ville Rose uvádza, že ubytovanie „neprijíma rezervácie“. Má v ňom pritom najlepšie možné hodnotenie, ale len od jediného klienta z leta 2023.
Nedostupná rezervácia penziónu na Booking.com. (zdroj: Booking.com (spracovala NZK))Prevádzkovateľ zjavne nemá záujem byť kontaktovaný, pretože odkazy na sociálnych sieťach sú de facto nefunkčné a na e-mailový záujem o rezerváciu neprišla odpoveď.
Veronika Onderišinová ohľadom neprijímania rezervácií cez Booking a k jedinej referencii reagovala, že situáciu preverí, pretože podľa nej im chodia rezervácie aj odtiaľ. „Účel podpory je dodržaný. Normálne ubytovávame hostí. Píšu nám sporadicky aj referencie,“ dodala.
K tomu, že firma Verkad dosiahla v roku 2023 tržby z predaja vlastných služieb len na úrovni 8000 eur, uviedla, že sú horšie a sú lepšie mesiace: „Dúfame, že bude lepšie.“ Za posledné roky pritom tržby firmy skôr klesajú.
Firma Verkad, spol. s r.o., a jej zisk a tržby. (zdroj: Finstat.sk)Porušenie priznali až po vyše roku
Najnovšie PPA pre Nadáciu priznala, že kontrola, ktorá sa skončila vlani 31. januára, odhalila niekoľko vážnych porušení.
Ide o dvojnásobné použitie peňazí v rozpore s účelom, na ktorý boli poskytnuté, porušenie pravidiel, podľa ktorých mali byť poskytnuté, aj porušenie pravidiel pri obstaraní zhotoviteľa. Porušenia de facto plne zodpovedajú poskytnutej podpore.
Do zverejnenia záverov kontroly sa PPA veľmi nechcelo. Keď sme sa na ne pýtali vlani v apríli, dostali sme vyhýbavú odpoveď. Agentúra síce potvrdila, že kontrola sa už skončila, nespresnila však ako, pretože „po ukončení nasledujú ďalšie interné postupy, v rámci jednotlivých organizačných útvarov PPA. Predmetné postupy k dnešnému dňu ešte nie sú ukončené“.
Po roku sa nadácia opäť pýtala na výsledky kontroly a tiež na právne predpisy, na základe ktorých PPA realizuje „interné postupy“. Odpoveď agentúry tentoraz obsahovala aj zistené porušenia. K interným postupom dodala, že ich „nateraz ukončila“.
Na otázku, či je takéto „interné preverovanie“ štandardné a na základe akého právneho predpisu svoje vlastné kontroly ďalej „kontroluje“, PPA odvetila, že interné postupy zahŕňajú aj „oboznamovanie sa s obsahom konkrétnych dokumentov zo strany rôznych organizačných útvarov PPA“. Čo sa týka legislatívy, agentúra sa stručne odvolala na zákon o finančnej kontrole.
Kto je funkcionárka blízka podporenej firme
Daniela Onderišinová pôsobí v PPA od roku 2007. Odvtedy prešla rôznymi pozíciami, v posledných rokoch riadi odbor implementácie projektových podpôr, teda takých, akú získala aj firma jej rodiny.
Konflikt záujmov pri podpore Verkadu bol podľa PPA vylúčený s tým, že v tom čase bola Onderišinová na inej pozícii.
Nadácia sa však pýtala, či agentúra po zistení porušení podnikla nejaké kroky voči svojej funkcionárke. Aj či prípad preveril vnútorný audit PPA, napríklad pokiaľ ide o nezávislosť kontrolórov. Na naše otázky nereagovala.
Ako sme spomínali, PPA v minulosti projekt Verkadu viackrát preverovala, a to dokonca na mieste, no žiadne pochybenia nenašla.
Nadácia však disponuje podkladmi, ktoré naznačujú, že mohlo dôjsť k porušeniu termínov. Projekt vyžaduje, aby bola najskôr podaná žiadosť o podporu a až potom sa rozbehli práce na stavbe.
Existuje podozrenie, že podstatná časť stavby bola realizovaná už pred vyhlásením samotnej výzvy v lete 2015. Vtedy vznikla aj firma Verkad. Žiadosť o dotáciu podala na jeseň 2015.
Práce na stavbe sa začali už v roku 2014. (zdroj: Nadácia Zastavme korupciu)
V čase vyhlásenia výzvy (leto 2015), v ktorej uspela aj firma Verkad, už hrubá stavba bola hotová. (zdroj: Nadácia Zastavme korupciu)Existujú aj podozrenia, že celkové náklady projektu boli nadhodnotené s cieľom získať z eurofondov a slovenského štátneho rozpočtu takmer plnú sumu na stavbu.
Z dotácie sa totiž hradia náklady len do výšky 45 percent z celkového rozpočtu. Zvyšok si uhrádza žiadateľ z vlastných prostriedkov.
Ak by sa hodnota projektu umelo nafúkla, príspevok z PPA by pokryl oveľa vyšší podiel nákladov ako 45 percent a žiadateľ by z vlastných peňazí doplatil podstatne menej alebo dokonca nič.
V prípade Verkadu bola celková hodnota projektu, teda ubytovacieho zariadenia spolu s doplnkovými aktivitami, nacenená na 340-tisíc eur. Z toho eurofondy a štátny rozpočet prispel 153-tisíc eurami.
Podobné stavby v lokalite Lehníc sa v čase dokončenia „penziónu“ hýbali podľa inzerovaných súm okolo 125-tisíc eur. Za vyše 200-tisíc eur sa predávali plne zariadené domy. V žiadnom prípade sa však neblížili k nacenenej sume projektu Verkadu.
Nadácia Zastavme korupciu dlhodobo monitoruje boj s korupciou a zavádzanie transparentných procesov v Pôdohospodárskej platobnej agentúre. Pre kauzu Dobytkár čelilo Slovensko práve v oblasti eurofondov pre poľnohospodárov najväčším sankciám. Zároveň rozdeľovanie peňazí pre agro Európska komisia stále podrobne monitoruje.
