BRATISLAVA. Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI) predkladá do medzirezortného pripomienkového konania dva kľúčové legislatívne návrhy.
Zákon o umelej inteligencii má zabezpečiť férové a zodpovedné zavádzanie AI technológií v súlade s európskym právom, zatiaľ čo zákon o správe údajov nastavuje rámec pre bezpečné a efektívne zdieľanie chránených údajov verejného sektora.
Informovali o tom z odboru komunikácie rezortu.
Akt o umelej inteligencii
Cieľom návrhu zákona o umelej inteligencii je zabezpečiť uplatňovanie kľúčových ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ), známeho ako Akt o umelej inteligencii (AIA).
Tento zákon určuje rámec pre inštitucionálne usporiadanie a výkon dohľadu nad systémami AI na Slovensku.
„Umelá inteligencia sa pre mnohých z nás už dnes stala neoddeliteľnou súčasťou každodenného života. Je preto našou povinnosťou na MIRRI zabezpečiť, aby jej využívanie bolo bezpečné, zodpovedné a zároveň predvídateľné. Pre občanov to znamená vyššiu mieru ochrany a právnej istoty, pre podnikateľov jasné pravidlá bez zbytočnej administratívnej záťaže,“ uviedol štátny tajomník rezortu a splnomocnenec vlády SR pre umelú inteligenciu Radoslav Štefánek.
Dodal, že cieľom aj pri tomto zákone je férová rovnováha medzi ochranou verejného záujmu a podporou inovácií.
Nariadenie AIA nadobúda postupne účinnosť od augusta 2025. Niektoré jeho časti si však vyžadujú národnú implementáciu, najmä v oblasti určovania orgánov dohľadu a ukladania sankcií.
Príprava národnej legislatívy
Väčšina členských štátov Európskej únie je podľa MIRRI aktuálne ešte len vo fáze prípravy národnej legislatívy. Slovensko tak má podľa neho reálnu príležitosť zaradiť sa medzi krajiny, ktoré budú mať vlastný vykonávací zákon v účinnosti medzi prvými.
Druhým návrhom je zákon o správe vybraných kategórií údajov verejného sektora, ktorý vytvára právny rámec pre opätovné použitie určitých typov údajov verejnej správy, ktoré nemožno sprístupniť ako otvorené dáta, a to napríklad z dôvodu ochrany osobných údajov, obchodného tajomstva alebo dôverných štatistických údajov.
„Aj chránené údaje môžu byť cenným zdrojom pre inovácie, výskum či rozvoj služieb, ak sú sprístupňované bezpečne a v súlade s pravidlami. Nový zákon prináša jasný rámec, ako na to. Pre občanov a organizácie znamená vyššiu transparentnosť, pre verejnú správu zrozumiteľné pravidlá a pre Slovensko príležitosť aktívne sa zapojiť do budovania dôveryhodného dátového priestoru v EÚ,“ vysvetlil Štefánek.
Zákon definuje právne podmienky pre takzvané opakované použitie chránených údajov, upravuje činnosť poskytovateľov sprostredkovania údajov, zavádza inštitút dátového altruizmu a zriaďuje jednotné informačné miesto, ktoré bude fungovať ako vstupná brána pre žiadosti o sprístupnenie chránených dát.
Gestorom zákona a hlavným orgánom pre jeho implementáciu bude MIRRI SR, ktoré zároveň zodpovedá za správu registrov a výkon dohľadu v spolupráci s ďalšími úradmi, najmä Štatistickým úradom SR.
Zákon podľa štátneho tajomníka nenariaďuje zdieľanie citlivých údajov, ale nastavuje pravidlá, ako môžu byť sprístupnené tam, kde je to žiaduce a prospešné, napríklad pre medicínsky výskum či zlepšovanie verejných služieb.
Sedem najdôležitejších zmien
Na sedem najdôležitejších zmien, ktoré budú formovať trh s AI technológiami v EÚ upozornila Asociácia AI (ASAI).
Podľa asociácie sa začínajú uplatňovať pravidlá pre činnosť, určovanie a notifikáciu tzv. notifikovaných orgánov (notified bodies) - orgánov posudzovania zhody, ktoré budú oprávnené hodnotiť zhodu vysokorizikových systémov AI.
Členské štáty prostredníctvom svojich notifikujúcich orgánov určia a overia spôsobilosť týchto subjektov podľa stanovených požiadaviek.
Platia povinnosti pre generatívne a všeobecné modely (GPAI). Pre modely uvedené na trh pred 2. augustom 2025 sa povinnosti začnú uplatňovať až od 2. augusta 2027.
Každý členský štát musí do 2. augusta 2025 určiť a oznámiť EK, ktoré inštitúcie budú pôsobiť ako notifikujúce orgány a orgány dohľadu nad trhom pre účely AIA. Jeden z orgánov dohľadu nad trhom bude určený ako jednotné kontaktné miesto. Na orgány dohľadu aj notified bodies sa prvýkrát explicitne vzťahuje povinnosť zachovávať dôvernosť obchodných a technických údajov, ktoré získajú počas auditu.
Štáty reportujú EK, či majú dostatok financií a odborníkov na výkon dozoru. Úroveň ich pripravenosti pravdepodobne ovplyvní rýchlosť registrácií a certifikácií.
Členské štáty EÚ musia stanoviť a do 2. augusta 2026 oznámiť EK svoje pravidlá sankcií za porušenie AIA. Tieto môžu zahŕňať veľmi vysoké finančné pokuty (až do 35 miliónov eur alebo 7 % obratu) aj nepeňažné opatrenia.
EK môže prijať vykonávacie akty pre GPAI, ak nebude hotový alebo dostatočný kódex správania, a začína každoročné preskúmanie katalógu zakázaných AI praktík.
ASAI podčiarkla, že už 23. júna 2025 zverejnila vôbec prvý národný etický kódex pre vývoj, implementáciu a používanie AI. „Kódex dáva firmám praktické odporúčania, ako nad rámec zákona zabezpečiť transparentnosť a dôveru používateľov,“ uviedol predseda správnej rady ASAI Róbert Gašparovič. Od septembra asociácia otvorí pracovné skupiny na prípravu sektorových etických kódexov pre financie, zdravotníctvo, priemysel a ďalšie odvetvia.
Ďalší míľnik AIA posúva podľa ASAI reguláciu AI z teórie do praxe. Spoločnosti, ktoré začnú konať už teraz, získajú konkurenčnú výhodu - nielen tým, že sa vyhnú sankciám, ale aj tým, že si vybudujú reputáciu zodpovedného inovátora.
ASAI je nezávislá platforma združujúca vývojárov, akademikov a používateľov AI technológií na Slovensku. Cieľom ASAI je podporovať etický a bezpečný rozvoj AI v súlade s európskymi princípmi a prinášať členom praktické návody, ako splniť požiadavky AIA.
