BRATISLAVA. Program cezhraničnej spolupráce Interreg V-A za programové obdobie 2014– 2020 bol pre slovenské regióny prínosom, avšak Slovenská republika je opäť vo výraznom meškaní v čerpaní týchto eurofondov. Poukázal na to audit Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ).
Program bol podľa NKÚ prínosný najmä v oblasti prihraničnej infraštruktúry a spolupráce, čo sa prejavilo aj rozvojom cestovného ruchu či športových aktivít.
Opakuje sa pomalý nábeh
Kontrola však zároveň poukázala na viaceré problémy, ako je vysoká administratívna záťaž, zložitosť žiadostí o financovanie, časté zmeny pravidiel, dlhé schvaľovacie procesy a náročné podmienky spolufinancovania.
„Opakuje sa pomalý nábeh nového programového obdobia, čoho dôsledkom je takmer nulové čerpanie prostriedkov a riziko ich nevyužitia,“ poukázal NKÚ.
Ku koncu júla 2025 bolo v rámci Interreg SK-CZ vyčerpaných len 1,8 milióna eur, teda len niečo cez dve percentá. Pri cezhraničnej spolupráci s Rakúskom len necelých 93-tisíc eur, čo je 0,17 percenta.
„Na splnenie míľnikov je treba výrazne zrýchliť čerpanie, inak hrozí nevyčerpanie prostriedkov a nenaplnenie cieľov programu. Do konca tohto roka je potrebné kumulatívne vyčerpať viac ako 6,5 milióna eur, a do konca budúceho roka ďalších bezmála 27 miliónov eur,“ uviedla podpredsedníčka NKÚ Henrieta Crkoňová.
Kontrolóri odporúčajú, aby ministerstvo investícií využilo skúsenosti z kontrolovaných projektov Interreg V-A z predošlého obdobia.
„Aj napriek nedostatkom na strane prijímateľov môžu tieto príklady dobrej praxe pomôcť zrýchliť realizáciu projektov, a tak aj čerpanie európskych financií v rámci programového obdobia 2021– 2027,“ doplnila.
Stále sa využíva externé poradenstvo
Kontrolný úrad v dotazníkovom prieskume oslovil 320 prijímateľov podpory z programov cezhraničnej spolupráce. Výsledky ukázali, že až polovica z nich využila služby externých poradcov pri príprave žiadostí o nenávratný finančný príspevok.
Pritom program funguje na Slovensku už 20 rokov a ide o tretie programové obdobie a ministerstvo investícií pre túto oblasť prevádzkuje osem regionálnych centier s bezplatným poradenstvom.
Ako uviedli prijímatelia v dotazníku, hlavnými dôvodmi pre využitie externých poradcov bola vysoká administratívna náročnosť, slabšia komunikácia zo strany Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR, ako aj rozdielnosti v legislatíve medzi Slovenskom a partnerskými krajinami.
Kontrolóri sa zamerali okrem iného aj na projekt výstavby mosta pre peších a cyklistov Dobrohošť– Dunakiliti, ktorý mal spojiť cyklotrasu EuroVelo 6 na Slovensku a v Maďarsku, napojiť na celoeurópsku sieť TEN-T a zvýšiť hustotu hraničných priechodov.
Preverovaním zistili, že realizácia projektu zo strany Vodohospodárskej výstavby, š. p. v programovom období 2014– 2020 bola neúspešná pre problémy so zdĺhavým obstarávaním a s neplnením zmluvných povinností zo strany zhotoviteľa, čím štátny podnik nevyužil schválené eurofondy.
Nový termín dokončenia je 15. február 2027, pričom v prípade jeho nedodržania hrozí povinnosť vrátiť už čerpané európske zdroje. Vodohospodárska výstavba mohla pôvodne využiť 8,86 milióna z eurofondov, reálne však vyčerpala len 3,27 milióna eur.
Ministerstvo prijíma opatrenia
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie v reakcii na zistenia Najvyššieho kontrolného úradu tvrdí, že zamestnanci programu Interreg intenzívne využívajú všetky dostupné skúsenosti a prijímajú opatrenia nielen na splnenie, ale aj na prekročenie cieľov.
Pripomienky, ktoré naznačujú, že by si program neplnil povinnosti, sú preto nepresné a neodrážajú skutočný stav.
„V rámci programov Interreg SK-CZ a SK-AT sa uplatňuje proaktívny a klientsky prístup, pričom zástupcovia prvostupňovej kontroly priebežne usmerňujú prijímateľov, dopĺňajú dokumentáciu podľa potreby a tým zabezpečujú, že výdavky sú schválené a prostriedky efektívne a transparentne využité,“ priblížil rezort.
MIRRI ďalej zdôraznilo, že v období rokov 2021 - 2027 sa aktívne angažovalo v dôkladnej príprave žiadateľov, a to formou seminárov, individuálnych konzultácií, online návodov či networkingových podujatí, aby mali všetci partneri rovnaký prístup k informáciám a boli pripravení na úspešnú realizáciu projektov.
Rezort vníma výsledky kontroly ako cennú spätnú väzbu, ktorá pomáha zlepšovať služby pre žiadateľov a prijímateľov. Uviedol však, že program je riadený zodpovedne, transparentne a v súlade s pravidlami.
