Bratislava 28. marca (TASR) - Vláda SR dnes schválila návrh nového zákona o bankách, ktorý prinesie účinnejší a efektívnejší bankový dohľad, prísnejšie pravidlá pre fungovanie a založenie banky, ako aj zvýhodnenie podmienok hypotekárneho úverovania. Ako v tejto súvislosti uviedol štátny tajomník Ministerstva financií (MF) SR Viliam Vaškovič, "vláda schválila jeden moderný zákon".
Návrh zákona jednoznačne stanovuje, kedy bude mať Národná banka Slovenska (NBS) povinnosť zaviesť nútenú správu nad bankou (napríklad ak kapitálová primeranosť banky klesne pod 4 %) a kedy môže jej zavedenie zvážiť. Podľa zákona bude NBS povinná odobrať banke licenciu v prípade ak jej vlastný kapitál klesne pod úroveň základného imania alebo ak sa kapitálová primeranosť banky zníži pod 2 %. Novým spôsobom sú spracované ustanovenia upravujúce primeranosť vlastných zdrojov, úverovú angažovanosť a likviditu bánk.
Zákon zvýši sadzby pokút pri zistení porušovania právnych predpisov a nedostatkov v podnikaní banky. V rámci opatrení na nápravu sa zvyšuje horná hranicu pokuty pre banky až na 20 miliónov Sk. Členovi štatutárneho orgánu, dozornej rady alebo vedúcemu zamestnancovi bude možné za spôsobené škody a porušenie povinností uložiť pokutu najviac do 1 milióna Sk. S pokutou 500 000 Sk je pritom spojené automatické odvolanie z funkcie a zaradenia manažéra na čiernu listinu v rámci celého bankového sektoru. Zákon jednoznačne upravuje povinnosti členov štatutárnych orgánov bánk a spôsob vyvodenia zodpovednosti za nedodržanie týchto povinností.
Zákon obsahuje prísnejšie podmienky pre subjekty, ktoré chcú banku založiť a podieľať sa na jej akcionárskej štruktúre. Skúmaniu dohľadu bude podliehať prehľadnosť väzieb medzi akcionármi a bankou, ako aj pôvod finančných zdrojov na upísanie akcií základného imania banky. Dohľad bude spočívať na konsolidovanom princípe, teda príslušné orgány budú sledovať nielen samotnú banku, ale celú finančnú skupinu, v rámci ktorej pôsobí.
V záujme kompatibility právnych poriadkov sú v návrhu nanovo vymedzene bankové činnosti v súlade s tzv. bankovou smernicou Európskeho parlamentu a Európskej rady o zakladaní a podnikaní bankových inštitúcii.
Nová právna norma kladie dôraz aj na posilnenie interných auditov a interného kontrolného systému vo finančných inštitúciách. Tie budú musieť zistené závažné skutočnosti promptne hlásiť bankovému dohľadu.
Ukončí sa aj dualita štátneho dozoru a bankového dohľadu, pričom štát bude môcť vykonávať dozorné právomoci iba v štátnych peňažných ústavoch. Aj tie sa však od budúceho roka majú zmeniť na akciové spoločnosti. V niektorých smeroch sa zvýšia aj právomoci dozorných rád.
Nový zákon zefektívňuje hypotekárne bankovníctvo. Predmetom záložného práva bude môcť byť aj rozostavaná časť nehnuteľnosti, čo umožní jej priebežné financovanie. Hypotekárny úver bude možné poskytnúť až do 70 % hodnoty záložného práva, pričom dnes je to do 60 %.
Prijatie zákona uvedie slovenskú právnu úpravu v tejto oblasti do súladu so smernicami Európskej únie, požiadavkami Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) a zvýši sa rozsah aplikovania medzinárodných štandardov (tzv. bazilejských princípov) na výkon bankového dohľadu. Podľa V. Vaškoviča do odsúhlaseného textu zákona boli zapracované všetky nedávno vznesené pripomienky Svetovej banky. Nadobudnutie účinnosti zákona sa predpokladá začiatkom druhého polroka 2001.
* jf tkc sss
* * *
