BRATISLAVA. Privilegované sociálne podniky, ktoré má pod patronátom ministerka práce Viera Tomanová, nominantka Smeru, dostanú od štátu viac ako tri milióny eur na dva a pol roka. Stačí, ak zo svojich peňazí dajú na podnik len päť percent z nákladov, píše sa v stanovisku ministerstva práce.
Ministerstvo v týchto prípadoch ignoruje aj nariadenie Európskej komisie, ktoré obmedzilo štátnu pomoc pre zamestnávanie znevýhodnených na 50 percent oprávnených nákladov. „Toto nariadenie sa tu neuplatňuje," potvrdila Daniela Rodinová z ministerstva práce.
To isté ministerstvo práce však nakázalo ústrediu práce, aby smernicu zohľadnilo v štátnych príspevkoch pre ostatné sociálne podniky. Tie od štátu dostávajú oveľa menej.
Sociálny podnik, ktorý nespadá pod patronát Smeru, môže dostať na jedno pracovné miesto dotáciu len 50 percent z celkovej ceny práce, najviac však 471 eur. Príspevok sa pritom znížil dvakrát za pár mesiacov.
Začiatkom roka boli úrady práce voči sociálnym podnikom najštedrejšie. Podnikateľom preplácali celé mzdové náklady, ak zamestnali dlhodobo nezamestnaného či inak znevýhodneného na trhu práce. Počas nasledujúcich mesiacov ústredie práce zmenilo pravidlá hry a štátnu pomoc znížilo na polovicu.
Pritom osem privilegovaných sociálnych podnikov, ktoré sú pod patronátom ministerky práce, má nárok na preplatenie takmer celých nákladov na mzdy a odvody.
To Brusel
Príklad: Ak zamestnanec sociálneho podniku zarába minimálnu mzdu 295,50 eura, štát preplatí majiteľovi sociálneho podniku z jeho celkových nákladov - tie sú vrátane odvodov 399,15 eura - len necelých 200 eur.
Toto platí od apríla, keď ústredie práce prijalo internú normu a nariadilo úradom práce preplácať len 50 percent z celkovej ceny práce. V marci pritom preplácali ešte 90 percent, teda takmer 360 eur, keď zamestnanec zarábal minimálnu mzdu. V januári a vo februári podnikateľovi dokonca preplatili všetko, lebo celková cena jeho práce bola nižšia ako maximálna dotácia 471,91 eura.
Ústredie práce tak v priebehu štyroch mesiacov znižovalo príspevky, ktoré môže sociálny podnik dostať na jedno pracovné miesto. Vraj preto, že „Európska komisia novým nariadením zmenila intenzitu štátnej pomoci", povedala hovorkyňa ústredia práce Danica Lehocká. Pravdou však je, že podľa nariadenia intenzita pomoci nemá presiahnuť „50 percent oprávnených nákladov". Oprávnené náklady však Brusel neobmedzil žiadnym stropom tak ako slovenský zákon.
Toto nariadenie platí však už rok a malo sa uplatňovať v členských krajinách od začiatku jeho účinnosti. Na Slovensku sa o ňom do apríla „nevedelo". Teda ani v čase, keď ministerstvo práce prezentovalo sociálne podniky ako veľmi výhodné protikrízové opatrenie s výraznou štátnou podporou.
„Nahovoriť" na sociálny podnik sa nechal aj Yves Ogou zo Somotoru, ktorý zamestnal tridsať dlhodobo nezamestnaných ľudí z okresu Trebišov. Teraz sociálny podnik zatvára, lebo výška dotácie, ktorú mu štát sľuboval, sa znížila na polovicu. „Kto môže garantovať, že o mesiac nám úrad oznámi, že už nebude nič preplácať?" pýta sa Ogou.
Rovnejší ako rovný
Podľa Lehockej vraj na zmene príspevku trvalo ministerstvo práce. To ministerstvo práce, ktoré má na starosti osem pilotných sociálnych podnikov a vlastne obchádza nariadenie Európskej komisie.
Podľa Daniely Rodinovej z ministerstva práce sa totiž na pilotné sociálne podniky nariadenie komisie neuplatňuje. Keby sa uplatňovalo, ministerstvo práce by muselo ôsmim pilotným sociálnym podnikom odobrať veľkú časť dotácie, ktorú im poskytlo.
Sedem z týchto sociálnych podnikov má priznanú dotáciu viac ako tri milióny eur, jeden dostane vyše milióna eur. Majitelia podnikov musia financovať len päť percent z celkových oprávnených nákladov. Pritom podľa nariadenia by im štát mal preplatiť maximálne 50 percent z oprávnených nákladov, nie 95 percent.
Štyri z týchto sociálnych podnikov sú podľa zistení médií personálne prepojené so Smerom. Ide o Veľkokrtíšsky sociálny podnik, Horehronský sociálny podnik, Revúcky sociálny podnik a Gemerský sociálny podnik. Každý z nich má priznanú dotáciu viac ako 98 miliónov korún (vyše 3,2 milióna eur) na tri roky.
Okrem toho, že im štát preplatí takmer všetky náklady, bude im pomáhať až 30 mesiacov. Nariadenie Európskej komisie, ktoré ústredie práce zohľadnilo vo výške poskytovaného príspevku, povoľuje takto podporovať podnik iba jeden rok. Ak ide o značne znevýhodneného zamestnanca, môže ho podporovať dva roky.
Miroslav Beblavý z Inštitútu pre dobre spravovanú spoločnosť hovorí, že „sociálne podniky majú len politickú a nie sociálnu funkciu". Privilegované sociálne podniky blízke vláde dostali totiž veľa peňazí a zatiaľ vytvorili minimum, 208 pracovných miest. Zvyšok sociálnych podnikov dostane minimum peňazí a „pravdepodobne vytvorí toľko pracovných miest, aby to pred voľbami vyzeralo dobre," myslí si Beblavý.
