Financovanie pilotných sociálnych podnikov, z ktorých štyri sú podľa zistení médií prepojené so stranou Smer, je zvláštne.
BRATISLAVA. Poskytovanie dotácií na fungovanie pilotných sociálnych podnikov, ktoré sú pod patronátom ministerky práce Viery Tomanovej, neupravuje žiadna legislatíva. Riadi sa iba pravidlami, ktoré rezort upravil vo svojom materiáli o pilotnom projekte.
Radovan Maxin zo Sociálnej implementačnej agentúry tvrdí, že pilotné sociálne podniky sa nemusia podriaďovať ani európskemu na riadeniu o štátnej pomoci. Neziskové organizácie podľa neho pod túto európsku normu nespadajú. Štát im tak z európskych peňazí môže zadotovať až 95 percent z nákladov.
Problematickým bodom ich financovania je aj výška dotácie, ktorú dostali. Tomanová, ktorá je nominantka Smeru, siedmim z nich pred rokom priklepla nenávratnú finančnú po moc po viac ako tri milióny eur na dva a pol roka. Všetky štyri sociálne podniky, ktoré majú byť prepojené na Smer, dostali dokonca vyše 3,2 milióna eur, teda takmer 300tisíc eur nad povolený limit.
Ministerstvo práce pritom v svojom materiáli „Zadanie pilotného projektu“ píše, že „výška pomoci nesmie u pilotného projektu prekročiť tri milióny eur na jeden sociálny podnik počas doby trvania projektu (30 mesiacov)“. Odchýlka vznikla podľa hovorcu rezortu práce Michala Stušku pre kolísanie kurzu. Pred rokom, keď boli odsúhlasené pilotné sociálne podniky, však už bol známy konverzný kurz.
Veľkú pomoc schváli komisia
Peniaze pre pilotné sociálne podniky idú z eurofondov. Simone Nielsen z tlačového oddelenia eurokomisárky pre hospodársku súťaž Neelie Kroesovej hovorí, že takáto veľká pomoc je možná, ak ju komisia odsúhlasí ako zlučiteľnú so spoločným trhom.
Maxin tvrdí, že Európska komisia videla a schválila pilotný projekt sociálnych podnikov. Priznáva však: „Nevidela, samozrejme, všetko. Schvaľuje len rámce a nie alokáciu. Je na členskom štáte, koľko zdrojov pôjde na jednotlivý projekt“. Efekt z takto poskytnutých takmer 24 miliónov eur je otázny. Podľa Zdenka Bošanského z Európskeho sociálneho fondu ide o prácu s najťažšie vzdelávateľnými občanmi. Koľkí budú pracovať aj po ukončení vzdelávania v Sociálnom podniku, je otázne. Pilotné podniky vzdelali vyše 800 ľudí, no väčšina z nich prácu nenašla.
Somotor vyšetrujú
Ministerstvo práce svojim sociálnym podnikom dôveruje, hoci na ne padol tieň podozrenia z korupčných vzdelávacích tendrov. Peniaze na tendre podniky dostanú.
Rezortu neprekáža, že tendre vyšetruje Protimonopolný úrad. Ministerstvo už začalo preverovať iný sociálny podnik - Agentúru Yvesa Ogoua zo Somotoru. Ogou vraví, že musí zatvoriť podnik, ktorý mal zamestnať 30 dlhodobo nezamestnaných. Ústredie práce, ktoré má na starosti sociálne podniky, okrem pilotných, mu totiž nerefundovalo mzdy pre ľudí. Niekoľkokrát sa navyše znižovali príspevky na znevýhodnených, ktorých sociálny podnik zamestnáva.
Ústredie práce sa odvoláva na rezort práce, ktorý mu nariadil prihliadať na Nariadenie Európskej komisie o štátnej pomoci. To hovorí, že štát môže preplatiť len 50 percent z oprávnených nákladov. Ogouov sociálny podnik je však neziskovou organizáciou, rovnako ako Tomanovej pilotné sociálne podniky, na ktoré sa nariadenie nevzťahuje.
Hovorkyňa Ústredia práce Danica Lehocká vraví, že ak „nezisková organizácia požiadala o priznanie postavenia sociálneho podniku, platia preň všetky povinnosti vyplývajúce zo zákonov a s nimi súviasicich predpisov“.
Takže aj neziskové organizácie sa musia podriadiť nariadeniam o štátnej pomoci, hoci z toho nemajú žiaden prospech.
