BRATISLAVA. Najprv sa vypracuje a schváli zákon a až potom sa hľadajú argumenty a dôvody, prečo sa prijal a čomu má slúžiť. To je schéma, ktorú používa minister hospodárstva Ľubomír Jahnátek pri spornom zákone o strategických podnikoch.
Najprv zmätkoval, či zákon pripravil na záchranu Nováckych chemických závodov, alebo ako na pomoc perspektívnym firmám, ktoré sa do problémov dostali len pre krízu. Potom tvrdil, že zákon vznikol aj pre špekulatívne bankroty, no odmietol povedať, kde a aké.
Minister povedal, hovorca nevedel
Tento týždeň vyšiel po rokovaní vlády s ďalším argumentom, prečo je zákon o strategických podnikoch potrebný. A zasa bez vysvetlenia. Agentúra TASR uviedla, že podľa Jahnátka je problém aj v tom, že podniky, na ktoré je vyhlásený konkurz, musia znovu začať platiť dane, a to aj napriek tomu, že dovtedy mali udelenú výnimku z ich platenia.
Minister ďalej povedal, že takúto výnimku majú firmy, ktoré dovážajú tovar z krajín mimo Európskej únie. „Dňom vyhlásenia konkurzu sa výnimka končí, a tak sa podnik dostáva do hotovostných problémov a štát mu to len komplikuje," povedal Jahnátek.
O aké dane ide, aké to majú byť výnimky a na ktoré firmy by sa to malo vzťahovať, minister nevysvetlil.
O vysvetlenie sme požiadali Jahnátkovho hovorcu Branislava Zvaru. No ani od neho sme sa nedozvedeli viac. Povedal len to, že minister tým reagoval na otázku jedného z novinárov, ktorý sa ho pýtal, prečo sa zákonom o strategických podnikoch zasahuje aj do niektorých daňových zákonov.
Keď Jahnátek hovoril o daniach, mal zrejme na mysli spotrebnú daň z minerálneho oleja (pohonné látky a palivá) a spotrebnú daň z uhlia, plynu a elektriny. Zákony o týchto daniach sa nepriamou novelou menili práve cez zákon o strategických podnikoch.
Tieto zákony umožňujú podnikom za určitých okolností využívať daňové zvýhodnenia, alebo vôbec neplatiť daň z pohonných látok, uhlia, plynu či elektriny. Tým, že sa podnik dostane do konkurzu, o daňové výhody podľa teraz platných zákonov prichádza.
„Strategický zákon stav mení tak, že oprávnenia - používať daňovo zvýhodnené alebo od dane oslobodené minerálne oleje, elektrinu, plyn alebo zemné uhlie - nemusia vyhlásením konkurzu tieto subjekty automaticky stratiť," povedal konkurzný správca Marek Šmida.
Táto výhoda je však sporná, pretože keď sa už raz podnik dostane do konkurzu, tak je na tom veľmi zle, stojí a nevyrába. Je veľmi otázne, či daňové výhody môžu firmu v krachu znovu rozbehnúť.
Jahnátek sa pri obhajobe svojho zákona nevyhol vážnym nepresnostiam. Šmida povedal, že vyjadrenie ministra je „minimálne nepresné", pretože daňové výnimky sa týkajú úplne iného okruhu daňových subjektov, ako uvádza Jahnátek. „Tvrdenie, že ide o firmy, ktoré dovážajú tovar z krajín mimo Európskej únie, je absolútne nepresné a zavádzajúce," povedal Šmida.
Deň znárodnenia?
Jahnátkove vyjadrenia sú podľa poslanca SDKÚ Ivana Štefanca len pokračovaním chaosu, ktorý minister zákonom vyvolal. „Minister sa pri obhajobe zákona zaplieta do vlastných nezmyslov. Jeho posledné vyjadrenie zapadá do kontextu celej aktivity vlády, ktorá nevie, čo robí a vždy urobí niečo iné, ako hovorí," povedal Štefanec.
Cez zákon o strategických podnikoch sa štát môže dostať k akejkoľvek firme. Právnici, opozícia, ale aj niektorí koaliční poslanci a firmy hovoria o znárodňovaní. Za strategický môže vláda označiť len podnik, ktorý je v konkurze a má nad 500 zamestnancov alebo je významným dodávateľom energií, plynu, tepla či rafinérskych produktov, alebo prevádzkuje vodné dielo či napríklad čistiareň odpadových vôd. Na takúto firmu má štát predkupné právo. Je tak zvýhodnený oproti prípadným ďalším uchádzačom. Aj preto kritici označujú tento zákon za protiústavný a taký, ktorý zhoršuje podnikateľské prostredie. Proti zákonu vystúpili aj odborári.
Zákon o strategických podnikoch je nepriamou novelou konkurzného zákona a zákona o spotrebných daniach. Nepriame novely prezident podpisovať podľa vlastných slov nezvykne. Podľa Martiny Ballekovej z Kancelárie prezidenta sa Ivan Gašparovič ešte nerozhodol, či sporný zákon podpíše, alebo nie. Má na to čas do 25. novembra.
