Vládna koalícia napriek varovaniu svojho ministra prijala ďalšiu predvolebnú novelu. Pomôže niekoľkým farmárom.
BRATISLAVA. Smer už nesplní svoj predvolebný sľub, že zníži daň z pridanej hodnoty na základné potraviny. Poslanci strany však podporili nižšiu sadzbu DPH na predaj mäsa, mlieka a vajec cez dvor.
Niektorí prvovýrobcovia tak dostali od vládnej koalície predvolebný darček. Ak budú predávať mäso, ryby, vajcia, mlieko či med priamo, DPH im z 19 percent klesne na šesť.
S takýmto návrhom prišli poslanci HZDS, sám predseda strany Vladimír Mečiar a Tibor Cabaj. Zapáčil sa však aj ďalším, ba dokonca aj SMK. Poslanci Smeru nápad podporili aj napriek tomu, že minister financií Ján Počiatek, taktiež zo Smeru, má úplne opačný názor.
Smer ukázal dlhý nos svojmu ministrovi financií, píše Ivan Štulajter
Deformované prostredie
Na čo bude nižšia DPH
mäso z hovädzích zvierat čerstvé, chladené, mrazené,
mäso zo svíň čerstvé,
chladené alebo mrazené,mäso z oviec a kôz čerstvé, chladené alebo mrazené,
mäso a jedlé droby z hydiny,
ostatné mäso čerstvé,
chladené alebo mrazené,mäso z domácich králikov,
živé ryby, ryby čerstvé
alebo chladené,surové mlieko,
vtáčie vajcia v škrupinách, čerstvé,
prírodný med.
Zdroj: Novela zákona o DPH
„Zásadne nesúhlasíme," píše rezort financií v stanovisku k novele. Má na to niekoľko dôvodov. V správe sa skloňuje negatívny vplyv na konkurenčné prostredie, riziko narušenia a deformácie hospodárskej súťaže, zneprehľadnenie daňovej sústavy.
Novela môže tiež motivovať ku špekuláciám a daňovým únikom. Znamená výpadok príjmov v štátnom rozpočte v čase, keď treba šetriť. Napokon, tvrdí rezort, ani nemusí priniesť lacnejšie potraviny, ale vyššie zisky predajcom.
Počiatek sa zhodne s opozičným poslancom Zsoltom Simonom (Most-Híd). Ten má rovnaké výhrady. Upozorňuje, že novela sa dotkne len tých farmárov, ktorých ročný obrat je nad 1,5 milióna korún, čiže zhruba 50tisíc eur. Tí sú platcami DPH.
Potvrdzuje to aj Zuzana Homolová zo Zväzu ekologického poľnohospodárstva. Predajcov z dvora s tržbami, aby boli platcami DPH, je minimum, povedala. Podľa nej ani neexistuje štatistika, z ktorej by sa takýto údaj dal získať.
Otázkou preto je aj to, ako poslanci Mečiar a Cabaj vypočítali, že ročný výpadok príjmov rozpočtu je 2,346 milóna eur. „Podľa mňa by predaj z dvora mal byť pre malých farmárov, takže neviem, pre koho je táto novela. Je to predvolebná nafúknutá bublina o znižovaní DPH," dodala Homolová.
Nižšia DPH by sa tak mala týkať skôr družstiev a prevádzkovateľov mliečnych automatov.
„Môžeme o to znížiť cenu mlieka. Nebudeme takí pahltní ako obchodníci," povedal Štefan Petrík z MVL Agro, ktoré má nainštalovaný mliečny automat v Bánovciach nad Bebravou.
Pôda pre špekulantov
Čo je predaj z dvora
Z dvora sa môžu predávať malé množstvá surového mlieka, vajec, rýb, včelieho medu, mäsa z králikov a hydiny a mäsa z voľne žijúcej zveri.
Musia pochádzať z vlastnej produkcie výrobcu, ktorý je osobitne zaregistrovaný na RVPS. Ak ide o malé množstvá voľne žijúcej zveri, musia pochádzať
z poľovného revíru, ktorý je na túto činnosť zaregistrovaný.Miestna maloobchodná prevádzkareň nesmie ďalej dodávať malé množstvá iným prevádzkarniam ani ich umiestňovať na trh inou formou, ako je priamy predaj konečnému spotrebiteľovi. Konečný spotrebiteľ môže takto nakúpené produkty živočíšneho pôvodu použiť len na domácu spotrebu.
Na druhej strane sú tu horné limity výroby a predaja, ktoré farmár nesmie prekročiť, aby si nižšiu DPH mohol uplatniť. Nárok na ňu má napríklad bitúnok, ktorý zabíja najviac 30 kusov dobytka za týždeň. Podľa Simona tak vzniká nebezpečenstvo, že strední a veľkí mäsiari a spracovatelia sa budú snažiť rôznymi špekuláciami dostať pod zvýhodnenú DPH.
„Nedokážem si predstaviť, ako to daňový úrad dokáže odkontrolovať, keď jedno mäso je 6-percentné a druhé 19-percentné," povedal Simon.
Riziko už zaregistrovalo aj Daňové riaditeľstvo. „Musíme si stanoviť nejaké kontrolné postupy," povedala Beata Uhrínová, zastupujúca hovorkyňa riaditeľstva.
Obchodníci hovoria, že zmeny vo výške DPH sú nesystémové a diskriminačné. „Koľko farmári reálne predajú výrobkov, a akú daň z nich platia, nie je možné kontrolovať," povedal Martin Katriak, podpredseda obchodného systému COOP Jednota Slovensko.
Simon okrem toho pripomína, že na jednotnom trhu únie v rámci členskej krajiny tie isté tovary musia mať rovnaké zdaňovanie. Predpokladá, že Európska komisia začne preto proti nám konať.
Burian: Ale veď nejdeme proti ministrovi
Koaličný poslanec JOZEF BURIAN (Smer) šéfuje parlamentnému výboru pre financie. Tvrdí, že poslanci nešli proti ich vlastnému ministrovi financií, keď hlasovali za nižšiu DPH. On však za návrh nehlasoval.
Kde sa vzala politická vôľa podporiť návrh, s ktorým nesúhlasí ministerstvo financií, a to v čase, keď sa majú verejné financie šetriť?
„Výpadok rozpočtu nie je hrozivý. Problém je skôr v niečom inom. Nie sú efektívne kontrolné mechanizmy na kontrolu predaja z dvora. Ak by to malo byť o tom, že predaj z dvora bude zahŕňať aj tie predaje, ktoré doteraz vôbec neboli evidované ako predaje z dvora, tak by to nemalo negatívny vplyv. Doteraz sa totiž predaje z dvora jednoducho nepriznávali."
Prečo však poslanci Smeru neakceptovali záporné stanovisko ministerstva, ktoré vedie nominant Smeru Ján Počiatek?
„Minister financií musí chrániť svoju pozíciu, a to je z jeho pohľadu správne. Parlament návrh prijal, ja som nebol jeho veľký zástanca. Vo výbore sme sa o tom dlho bavili."
Prečo?
„Najväčší problém pre mňa je to, že nie sú vytvorené dostatočné kontrolné mechanizmy na to, aby sa predaj z dvora dal efektívne kontrolovať, aby sa cezeň neriešili ďalšie veci."
Čiže, aj vy sa obávate špekulácií a toho, či to daňové riaditeľsto bude schopné odkontrolovať. Tak prečo to poslanci Smeru podporili?
„Bolo to rozhodnutie koaličné, spoločné, podporiť takéto riešenie. Ja len upozorňujem na to, že ministerstvo financií a daňová správa budú musieť prijať veľmi rýchle opatrenia na to, ako odkontrolovať predaj z dvora."
Napriek tomu nemáte pocit, že ste išli proti svojmu ministrovi?
„Ešte raz sa opýtate, či nemám pocit, že som išiel proti ministrovi, tak sa zbytočne bavíme."
Nie je mi to jasné, tak sa pýtam.
„Ale veď nejdeme proti ministrovi. Minister musí chrániť svoju pozíciu a chráni ju správne tým, že nesúhlasí, lebo pre neho je priorita udržanie verejných financií. Ale koaličné rozhodnutie bolo také, že podporíme to riešenie. Vplyv nie je taký dramatický, aby sme tu rozprávali o tom, či sme išli proti ministrovi alebo nie. Pre mňa najväčší problém sú kontrolné mechanizmy, lebo ak nebudú dostatočne efektívne, môže sa stať, že ten predaj bude znásobený o veci, ktoré nebudú napríklad produktom daného dvora alebo hospodárstva."
Pre vás je rozhodujúce, aby sa to z daňového hľadiska dalo všetko ukontrolovať.
„Jednoznačne, lebo ak by sa to neodkontrolovalo, teoretické vplyvy na rozpočet môžu byť vyššie, ale skôr by som povedal, aby nevznikli špekulácie cez takéto predaje."
Daniela Krajanová
