BRATISLAVA. Podpredseda SaS Jozef Mihál, ktorý je najväčším kandidátom na ministra práce, sa netají tým, že chce najprv poupratovať v systéme. To znamená, odstrániť čo najviac odvodových výnimiek. To podporuje aj KDH. SDKÚ a Most–Híd nechcú predbiehať dohodu novej vládnej koalície. Podľa Mihála sa to dá urobiť cez odpočítateľnú položku, ktorá u ľudí s nízkym platom môže posunúť odvody blízko k nule alebo na nulu. Ďalšou možnosťou je, že sa nemocenské poistenie a poistenie v nezamestnanosti stane dobrovoľné alebo sa niektoré odvodové sadzby znížia plošne. Odvody by sa v takom prípade znížili zamestnancom i živnostníkom. Zníženie odvodov na 18 percent, teda zavedenie solidárneho a zdravotného odvodu vo výške po deväť percent, Mihál predpokladá od roku 2013.
Odstránia sa odvodové výnimky
S čím treba od januára 2011 pravdepodobne rátať, je to, že odvody sa budú platiť zo všetkých príjmov zo závislej činnosti či z podnikania. Odstráni sa čo najviac výnimiek. Po novom by tak odvody mali povinne platiť aj konatelia eséročiek či iní štatutári, rovnako ľudia, ktorí majú príjmy podľa autorského zákona, ale aj tí, ktorí majú príjmy na dohodu.
Ak si neplatili odvody dobrovoľne, môžu im povinné odvody výraznejšie znížiť príjmy. Pre príjmy podľa autorského zákona by mal byť vymeriavací základ pre odvody ten istý ako u príjmov zo živnosti, teda polovica z dosiahnutého základu dane. Príjmy štatutárov sa považujú za príjmy zo závislej činnosti. Proti upratovaniu v odvodoch nenamieta ani KDH. „Viem si to predstaviť,“ povedal Eugen Jurzyca z SDKÚ.
Ani začínajúci živnostník neplatí v prvom roku podnikania odvody na sociálne poistenie. Začína ich platiť až od 1. júla v druhom roku svojho podnikania, ak mal dostatočné príjmy alebo zákon neobíde napríklad tak, že si živnosť dočasne pozastaví. Podnikatelia, ktorí majú zároveň aj príjmy zo zamestnania, však odvody platia. „Súčasná situácia nie je v poriadku. Budeme hľadať riešenie, ale od januára to nestihneme,“ povedal Mihál.
Nižšie odvody budú najprv pre ľudí s nízkymi zárobkami
Povinné odvody sa nebudú od januára znižovať vo veľkom. Komu sa na začiatok znížia, budú zrejme len ľudia s nižšími zárobkami. Zhodnú sa na tom SaS a KDH. „Tým, že odstránime odvodové výnimky, získame priestor na zníženie odvodov pre nízkopríjmové skupiny,“ povedal Anton Marcinčin z KDH.
Čo sa asi zmení od januára 2011
zrušia sa odvodové výnimky pre príjmy podľa autorského zákona, príjmy na dohodu, odvody budú platiť aj konatelia eséročiek,
znížia sa odvody pre nízkopríjmové skupiny, alebo sa plošne znížia niektoré odvodové sadzby, prípadne bude nemocenské poistenie a poistenie v nezamestnanosti dobrovoľné;
paušálne výdavky sa zrejme znižovať nebudú, podpora nemusí byť ani pre zrušenie niektorých daňových odpočítateľných položiek.
Model odvodového bonusu strany SaS ráta aj s tým, že sa odstránia položky, ktoré znižujú základ dane alebo samotnú daň. Ide o nezdaniteľnú časť na daňovníka, bonus na dieťa, ale aj príspevky na životné poistenie alebo iné dlhodobé sporenie najviac vo výške 398,33 eura ročne.
„Som za to, aby to ostalo zachované aspoň dovtedy, pokiaľ to nenahradíme,“ povedal Marcinčin. Náhradou by mohla byť základná štátna dávka v rámci odvodového bonusu. No skôr ako od januára 2013 sa to nestihne. Podľa Ivana Švejnu z Most–Híd však treba zistiť, ako by ľudia prijali, že by táto dávka nahradila napríklad aj podporu v nezamestnanosti.
Základná štátna dávka z modelu odvodového bonusu by dnes bola vo výške 185 eur, čo je po zaplatení dane a zdravotného a solidárneho odvodu zhruba 166 eur. Na ňu bude mať nárok aj občan bez práce. Tomu, kto bude mať príjem, sa dávka zníži o desať percent z jeho superhrubej mzdy, teda dnešnej mzdy zvýšenej o asi 35 percent. Ak má dnes niekto mesačnú hrubú mzdu 400 eur, jeho superhrubá mzda by bola približne 540 eur a štátna dávka vo výške 131 eur, čo by po zdanení a zaplatení odvodoch bolo 82,5 eura.
Paušálne výdavky zostanú
Mihál nepredpokladá, že by sa už od januára 2011 znížili paušálne výdavky pre živnostníkov, ktoré sú dnes vo výške 60 a 40 percent. Ak by sa na tom predsa len dohodli s koaličnými partnermi, museli by to niečím vyvážiť. Súbežne s tým by sa živnostníkom napríklad zrušil povinný minimálny základ pre platenie odvodov. KDH však znižovaniu paušálnych výdavkov nie je veľmi naklonené. Pre sezónnych malých podnikateľov chcú podľa Mihála navrhnúť paušálne sociálne odvody.
Odvodový bonus počíta aj so zlúčením vymeriavacích základov pre výpočet daní a odvodov. S tým súhlasí aj SDKÚ, KDH a Most–Híd. No od januára sa ešte zlučovať nebudú. Podľa Mihála sa tak stane až vtedy, keď sa zavedie takzvaná superhrubá mzda, najskôr od roku 2012. Pre živnostníkov, ktorí dnes platia odvody len z polovice vymeriavaceho základu, by zjednotenie vymeriavacích základov znamenalo zvýšenie odvodov. Mihál tvrdí, že to budú kompenzovať znížením odvodových sadzieb.
