BRATISLAVA. Návrh po ukončení medzirezortného pripomienkového konania čaká na prerokovanie vo vláde a po jeho schválení aj schvaľovanie v parlamente.
Ako povedal pre TASR prezident Združenia podnikateľov Slovenska (ZPS) Ján Oravec, združenie vyjadruje rozhodný a zásadný nesúhlas s predloženým návrhom novely zákona. Návrh vyvolal neobvyklý rozsah kritiky dotknutých subjektov zo všetkých sfér, štátnych inštitúcií, podnikateľských subjektov i neziskových organizácií z dôvodu ukladania nadmerných administratívnych povinností a zvyšovania nákladov bez adekvátneho zlepšenia uvádzaného cieľa.
ZPS upozorňuje, že návrh nerešpektuje legislatívne pravidlá vlády SR, podľa ktorých sa novelizácia robí pri zmenách menšieho rozsahu. Predložený návrh obsahuje 71 novelizovaných bodov, pričom samotný zákon č. 428/2002 Z. z. má 58 paragrafov. V tomto prípade bolo potrebné vypracovať nové znenie zákona.
Taktiež ZPS nesúhlasí s tvrdením, že návrh zákona nebude mať vplyv na podnikateľské prostredie. Vyčíslený dosah na štátny rozpočet na rok 2011 v sume 800 eur je zavádzajúci. Novela pridáva ďalšie povinnosti nad rámec legislatívy EÚ, čo je v rozpore s Programovým vyhlásením vlády znižovať administratívne požiadavky na podnikateľskú sféru.
ZPS so znepokojením konštatuje, že Úradu na ochranu osobných údajov sa priznávajú rozsiahle intervenčné a vyšetrovacie právomoci, ktoré prislúchajú iba orgánom činným v trestnom konaní, v určitých prípadoch ešte vyššie (napr. povinnosť zabezpečiť dôkazy voči sebe samému, čo je v rozpore s Ústavou SR).
Podnikatelia nesúhlasia s uprednostňovaním sankčného charakteru nových ustanovení pred prevenčným. Svedčí o tom invencia v náraste počtu správnych deliktov na 91 z terajších 20 a takmer bezhraničné zvyšovanie pokút, násobne prevyšujúce pokuty v správnom konaní, pričom pokuty možno ukladať i za nesplnenie povinností, ktoré zákon výslovne neukladá, resp. nedefinuje.
ZPS považuje za neprípustnú právomoc predkladateľa vstupovať on-line do informačných systémov prevádzkovateľov, čo môže ohroziť informačnú bezpečnosť.
Združenie žiada predkladateľa, aby návrh stiahol z legislatívneho procesu. Bude potrebné pripraviť znenie nového zákona, ktorý by vzhľadom na tendenciu narastania byrokracie a prisvojovania si nadmerných právomocí štátneho orgánu, ktoré vyvolávajú neúmerné zvyšovanie materiálnych nákladov a potrebu ďalších ľudských zdrojov nad rámec racionality, bol obmedzený len na základné povinnosti vyžadované komunitárnym právom. Všetky ostatné ustanovenia prekračujúce tento rámec, vrátane už platných ustanovení, by mali byť zo zákona vypustené.