BRATISLAVA. Aj po tomto transfere zo štátneho rozpočtu by však jej budúcoročné výdavky mali prekročiť plánované príjmy takmer o 12 mil. eur. Vyplýva to z návrhu rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2012, ktorý zohľadňuje všetky pripravované opatrenia pri daňovo-odvodovej reforme.
Budúcoročné príjmy poisťovne by mali už po zohľadnení takmer 2,86-miliardovej finančnej výpomoci od štátu dosiahnuť 6,49 mld. eur, avšak výdavky majú presiahnuť 6,5 mld. eur. Vďaka prebytku z predchádzajúcich rokov v sume 624,4 mil. eur by však mala poisťovňa uzatvoriť budúci rok s kladným saldom 612,4 mil. eur. V roku 2013 poisťovňa od štátu očakáva pomoc vo výške takmer 3,1 mld. eur a v roku 2014 počíta so štátnou výpomocou na úrovni 3,2 mld. eur.
"Vplyvom navrhovaných zmien sa predpokladá pokles príjmov Sociálnej poisťovne z dôvodu zmeny spôsobu výpočtov vymeriavacích základov, stanovenia nových sadzieb poistného a zmeny prerozdelenia pomeru poistného pre dôchodkovú oblasť medzi prvým a druhým pilierom napríklad pri samostatne zárobkovo činných osobách," uviedla Sociálna poisťovňa v návrhu budúcoročného rozpočtu k reforme daní a odvodov.
S tým, že Sociálna poisťovňa bude mať po zmenách v daniach a odvodoch nižšie príjmy od ekonomicky aktívnych osôb, počíta aj vládou schválená koncepcia reformy daňovo-odvodového systému. Nedostatočný výber sociálnych odvodov má kompenzovať vyšší výber dane z príjmov.
"Tak ako dnes štát dotuje Sociálnu poisťovňu tým, že jej „prepláca“ výpadok finančných prostriedkov, ktoré presúva sporiteľom do druhého piliera, tak bude transferovať peňažné prostriedky zo štátneho rozpočtu aj naďalej, len vo vyššej, vopred stanovenej sume," konštatuje sa v koncepcii.
Základom pre výpočet daní a odvodov sa má od začiatku budúceho roka stať superhrubá mzda. Má ísť o hrubú mzdu zamestnanca zvýšenú o odvody zamestnávateľa s výnimkou súčasného poistného na úrazové poistenie. Reforma má súčasne zaviesť jeden zdravotný a jeden sociálny odvod, ako aj jednotný vymeriavací základ na platenie odvodov a daní
. Zdravotný odvod má byť pre všetkých 9 % s výnimkou zdravotne ťažko postihnutých a poberateľov invalidných dôchodkov, ktorých odvod má byť polovičný. Sadzba sociálneho odvodu pre zamestnancov má byť 19 %, pre samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO) 13 % a pre ľudí pracujúcich na dohody 10 %.
Paušálne výdavky pre SZČO vo výške 40 % by sa mali obmedziť horným limitom na úrovni životného minima v sume 200 eur mesačne. Súčasťou koaličnej dohody je aj postupné znižovanie odvodového zaťaženia zamestnancov celkovo o 4 percentuálne body.
Vymeriavací základ SZČO pri platení odvodov sa má zvýšiť, keďže by sa pri určovaní vymeriavacích základov mali prestať uplatňovať koeficienty 2 pri sociálnom poistení a 2,14 pri zdravotnom poistení. Základ pre daň z príjmu sa nemá znižovať o zaplatené odvody. SZČO nemajú mať v uznateľných daňových nákladoch platby na sociálne a zdravotné poistenie.
Minimálny vymeriavací základ SZČO má tvoriť 3,3-násobok životného minima, čím by sa minimálne mesačné poistné na sociálne a zdravotné poistenie malo znížiť zo súčasných 155,13 eura na 137,82 eura. Maximálny vymeriavací základ pre zdravotný a sociálny odvod sa má nahradiť stanovením maximálneho poistného. Pre rok 2012 má byť maximálne poistné na sociálne poistenie 8 965,42 eura ročne a na zdravotné poistenie 4 246,77 eura ročne.
