BRATISLAVA. O tom, aké televízie budú môcť vysielať na nových digitálnych frekvenciách, bude až do roku 2021 rozhodovať súkromná firma Towercom. Umožnil jej to Telekomunikačný úrad.
O frekvencie sa však malo podľa zákona súťažiť. „Súťaž má byť pred udelením povolenia, a nie pred jeho zmenou,“ reagoval hovorca úradu Roman Vavro.
Štát takto prišiel zámenou k frekvenciám, o ktoré majú budúci rok súťažiť mobilní operátori. Využiť ich môžu najmä na dátové služby.
Towercom zas potvrdil, že získané frekvencie využijú na televízne vysielanie.
Máčaj: Je to nezákonné
Sporná zámena prebehla začiatkom augusta. Telekomunikačný úrad vtedy zmenil Towercomu povolenia na prevádzku dovtedy pridelených frekvencií.
Zákon umožňuje zmenu povolení na prevádzku frekvencií, no aj ich odňatie či skrátenie ich platnosti. Úrad na využitie týchto možností nevidel dôvod.
Bývalý šéf úradu Branislav Máčaj oponuje. „Úrad porušil viac zákonov,“ povedal.
Zmena povolení je podľa neho možná len vo vzťahu k prideleným frekvenciám. „Zmenou sa nedajú prideliť nové frekvencie,“ vysvetľuje. Máčaj dnes riadi agentúru, ktorá patrí pod Úrad vlády.
O výmene majú pochybnosti aj oslovení právnici. „V súčasnosti, keď vláda deklaruje transparentnosť, je takéto rozhodnutie ťažko pochopiteľné,“ hovorí právnička Katarína Pecnová z advokátskej kancelárie Salans Europe. Pecnová sa venuje telekomunikačnej regulácii.
Chabé zdôvodnenie
Ďalšie otázky vyvoláva zdôvodnenie zámeny. Towercom totiž spolu s novými frekvenciami získal aj ich predĺženie do mája 2021. „Nie je dostatočné,“ hovorí o odôvodnení zámeny právnik Radovan Pala z advokátskej kancelárie e/n/w/c.
Podľa zákona môže úrad udeliť povolenie najviac na desaťročie. Úrad síce v rozhodnutiach obhajuje zámenu, no prečo frekvencie aj predĺžil, neodôvodnil.
„Čo sa týka zámeny frekvencií, odôvodnenie by mohlo byť akceptovateľné, no predĺženie frekvencií nie je v rozhodnutiach vôbec odôvodnené,“ hovorí Pecnová.
Towercom má za nové frekvencie zaplatiť 63-tisíc eur, no spôsob, ako tento poplatok úrad vypočítal, vyvoláva otázky.
Taxu pre televízne frekvencie úrad vypočítal na základe dát vychádzajúcich zo zisku mobilných operátorov Orange a T-Mobile. Spôsob výpočtu aj výška poplatku sa zdajú Máčajovi absurdné. „Dostali to zadarmo.“
Poplatok sa nepozdáva ani advokátke Salans Europe. „Poplatok za zamenené frekvencie, ktorý je desaťnásobne nižší ako predchádzajúci a spôsob jeho výpočtu, je rozhodne diskutabilný,“ povedala Pecnová.
Nekomentujú
Ministerstvo dopravy, ktoré rozhoduje o využití frekvencií, spornú zámenu nekomentovalo. „Zákonnosť rozhodnutí posudzuje len súd,“ povedal hovorca rezortu Martin Krajčovič. Kontrolovať môžu len spôsob, akým úrad hospodári s peniazmi.
Zámenu nekomentovalo ani ministerstvo financií a rezort kultúry, ktorých za dozor označuje zákon o digitálnom vysielaní.
Súčasný predseda úradu Ladislav Mikuš, ktorého do funkcie zvolila predvlani koalícia Smer-SNS-HZDS, je prakticky neodvolateľný.
Zámenu by mohol zvrátiť ešte protest prokurátora. „Zatiaľ sme rozhodnutia nepreskúmavali, podnet môže dať ktokoľvek,“ povedal hovorca bratislavskej krajskej prokuratúry René Vanek.
Meniť sme nemuseli
Štát sa chcel zámenou s Towercomom dostať k frekvenciám, o ktoré majú záujem mobilní operátori. Ide o takzvanú digitálnu dividendu. Európskej únii sme sa zaviazali, že ju uvoľníme do roku 2013.
Teleúrad mohol podľa zákona skrátiť platnosť povolení, ktorými Towercom predvlani dividendu získal. „Zákon to umožňuje vzhľadom na existenciu záväzku voči únii,“ povedal Máčaj.
Towercom mal mať pôvodne digitálnu dividendu až do roku 2015. Tak jej ju predvlani pridelil úrad pod súčasným vedením, keď už vedel o záväzku voči Bruselu. „Namiesto toho, aby sa snažili napraviť chybu, pridelil im celú novú sadu frekvencií,“ komentoval zámenu Máčaj.
Súťaž o prevádzku digitálnej dividendy by mala byť budúci rok. Štát z nej čaká prínos 40 miliónov eur.
Za Towercomom má stáť skupina J&T
Towercom predvlani vyhral súťaž na prevádzku digitálneho vysielania. S pochybnosťami.
BRATISLAVA. Pochybnostiam o férovosti sa nevyhla ani súťaž na prevádzkovateľa digitálneho televízneho vysielania, ktorú predvlani Towercom vyhral.
Towercom
Bývalé Radiokomunikácie prešli privatizáciou, je prevádzkovateľom analógového televízneho vysielania, dnes prevádzkuje digitálne vysielanie poskytuje aj satelitné vysielanie cez služby Skylink, túto satelitnú platformu sa tento rok rozhodla predať, vlani dosiahla firma čistý zisk 6,7 milióna eur pri tržbách 52 miliónov eur, vlastní ju britská spoločnosť Hampden Investments Ltd.
S informáciami o manipulácii tendra prišiel vtedy Branislav Máčaj, ktorý šéfoval Telekomunikačnému úradu.
Vláda Roberta Fica (Smer) ho preto odvolala, oficiálnym dôvodom boli chyby pri prechode Slovenska z analógového na digitálne vysielanie. Ficov kabinet však kvôli Máčajovi náročky menil zákon. Ten dovtedy odvolanie predsedu úradu neumožňoval.
V telekomunikačnom biznise sa však dlho povráva, že za Towercomom stojí finančná skupina J&T. S takýmito informáciami prišiel predvlani aj Máčaj, stále na nich trvá. Obe firmy to popierajú.
Dôvodom môže byť aj fakt, že J&T vlastní televíziu JOJ. Podľa zákona nesmie byť televízia a prevádzkovateľ vysielania spriaznení. Ten by totiž mohol vlastnú televíziu zvýhodňovať pri kontraktoch.
O vzťahu firiem však hovorí zápisnica z valného zhromaždenia Towercomu, bývalých Radiokomunikácií.
Akcionára firmy, britskú spoločnosť Hampden Investments Limited, zastupovala vo februári 2008 Linda Gallová, ktorá v tom čase pracovala pre J&T.
„Vlastnícky vzťah k Towercomu nemáme,“ zopakovala hovorkyňa skupiny J&T Nikol Kubaská.
Towercom predvlani vyhral tender spomedzi troch uchádzačov. Celkovo za frekvencie zaplatil 3,6 milióna eur.
Máčaj dnes v kontexte týchto informácií hodnotí zámenu frekvencií ako očakávanú. „Celé to bolo zrealizované podľa vopred dlhodobo pripraveného scenára,“ mieni.
