BRATISLAVA. Hoci systém jednotného výberu daní, ciel a odvodov mal fungovať už 1. februára, zatiaľ počuť len nespokojnosť ľudí a pracovníkov finančnej správy.
Termín prisľúbil bývalý šéf Daňového riaditeľstva a terajší šéf kompetenčného centra Miroslav Mikulčík. Ten je v rámci oddelenia Finančného riaditeľstva (FR SR) zodpovedný za spustenie nového informačného systému KONS. Ten stále nefunguje.
„Chýbajú elektronické verzie tlačív napríklad na daň z príjmu za rok 2011, DPH priznanie za január 2012,“ hovorí Veronika Smalinská z audítorskej firmy BDO Slovakia.
Keď zavolala na daňový úrad, dostala odpoveď, že tlačivá budú na webovej stránke až začiatkom marca.
Chaotické opravy
Pracovníčka finančnej správy nám pod podmienkou anonymity prezradila, že nový systém, ktorý funguje v obmedzenej forme, nahlasuje desiatky chýb.
Tie sú opravované priamymi zásahmi do databázy. „Pričom priamo v dodatku k zmluve je uvedené, že dodávateľ nemá prístup do databázy k citlivým dátam,“ povedala.
Opravy sú vykonávané z jej pohľadu chaoticky a nekoordinovane. Pracovníkom bolo prisľúbené, že systém bude fungovať už v pondelok.
Mnohí z nich však nie sú zaškolení a poznajú len staré systémy od firmy Novitech. „Mikulčík odmietol zaplatiť a dozmluvniť dodanie nášho systému RDS,“ tvrdí šéf Novitech Tax Peter Birčák.
Blízke firmy
Hoci systém RDS mohol fungovať už 23. januára, Mikulčík uprednostnil ním preferovaný systém KONS v rámci zmluvy s IBM. Medzi subdodávateľmi figurujú aj firmy Bank Pro Soft a CSC Computer Sciences.
V prvej mala vplyv firma Bank Pro Team, kde kedysi pôsobil aj Mikulčík, v druhej pred pár rokmi šéfoval. Práve CSC mala modernizovať daňový systém už v roku 2006.
Daňové riaditeľstvo spadajúce do kompetencia ministra financií Ivana Mikloša zákazku firme pridelilo bez verejnej súťaže, čo napadol Úrad pre verejné obstarávanie.
Ministerstvo financií neplánuje voči FR SR zakročiť. „Z pohľadu ministerstva je však zodpovedným štatutárom poverený prezident Finančnej správy Igor Krnáč, s ktorým je v dennom kontakte a ktorý informuje o postupe prác, ktoré – to treba priznať – sa komplikujú aj pre nesúčinnosť a obštrukcie zo strany bývalého dodávateľa, ktorý na vzťahu s Daňovou správou profitoval takmer dve desaťročia,“ povedal hovorca rezortu Martin Jaroš. Ten už informoval ministra Ivana Mikloša o harmonograme prác.
Červenáková: Proces je nezvládnutý
Pre sporný dodatok k zákazke IBM odišla z ministerstva financií JANA ČERVENÁKOVÁ.
Prečo ste pred rokom odišli z postu vedúcej úradu ministerstva financií? Odvolal vás minister Ivan Mikloš?
„ Nebolo to z jeho podnetu. Dôvodom nebol len dodatok so spoločnosťou IBM. Bolo toho viac. Boli tam názorové rozdiely, ako mali veci fungovať.“
Nakoniec ste odmietli podpísať dodatok, ktorý mal zabezpečiť vybudovanie jednotného systému finančnej a colnej správy.
„To je pravda. Ako obyčajný daňovník vnímam, čo sa vo finančnej správe deje, ale viem o tom len to, čo médiá. Zvonku to však vyzerá, že celý proces je nezvládnutý.“
Mikulčík tvrdí, že ste sa na dodatku s IBM nakoniec dohodli. On to podpísal z právomoci ministerstva financií.
„V žiadnom prípade by som to tak neinterpretovala.“
A ako teda?
„Moje najvážnejšie výhrady, ktoré som mala, sa sčasti odstránili. Poviem to takto. Niečo môžete do textu dodatku napísať otvorene a niečo napíšete skryte. A možno to, čo tam bolo napísané otvorene, bolo neskôr skryté.“
Mali ste pocit, že by to zákazku predražilo?
Neviem sa k tomu vyjadriť, je to už rok. Medzitým sa veľa vecí dialo a zmluvne sa určite niečo menilo.
Jozef Tvardzík
Mikulčík: Daňový informačný systém je ešte vo vývoji
Hodnotenie nového systému treba nechať na koniec februára, hovorí šéf kompetenčného centra Finančného riaditeľstva MIROSLAV MIKULČÍK.
Prečo ste stopli zavedenie informačného systému od firmy Novitech, ak bol pripravený podľa zmluvy už koncom januára?
„Prišiel som na post v januári a to, čo som tam videl, je pre mňa zážitok na celý život. Proces riešenia informačných systémov je na stole dvadsať rokov a s tým Novitech nič neurobil.“
Mohli by ste objasniť dodatky s firmou IBM, ktorá mala sfunkčniť spoločný výber daní, ciel a odvodov? Bývalá vedúca úradu ministerstva financií Jana Červenáková pred rokom pre túto zákazku odišla. Dôvodom bol podľa nej pre štát nevýhodný dodatok k zmluve s IBM, ktorú jej dávali podpísať, a ona ho odmietla.
„Nesúhlasím s tým. Určite nie, lebo nakoniec sme sa na tomto dodatku s ňou dohodli. Len s tým, že ja som to podpisoval z poverenia ministerstva financií. Bol to procesný krok, aby sme k 1. februáru mohli realizovať systém spoločného výberu daní. To, že nám Novitech neposkytol súčinnosť, je druhá vec.“
V dodatku figurujú aj firmy ako CSC Computer Sciences a Bank Pro Soft, s ktorými ste údajne prepojený.
„Je tam zrejme desať subdodávateľských firiem, domnievam sa, že na tom robí celý IT trh. Keď ma niekto spája z minulosti s takou alebo onakou firmou, neviem sa proti tomu ani brániť. V minulosti som bol niekedy v predstavenstve s týmito ľuďmi, ale tam sú aj ľudia z iných firiem, ktorí participujú na nejakých projektoch. Treba zobrať do úvahy, že na Slovensku je veľmi malý IT trh.“
Daňové riaditeľstvo sa rozhodlo inovovať systém už v roku 2006. S odvolaním sa na autorské práva však oslovilo iba jednu firmu CSC Computer Sciences, kde ste kedysi boli šéfom.
„CSC naozaj pripravovala spolu s IBM a Novitechom rokovacie konanie, ktoré Úrad pre verejné obstarávanie napadol. Bolo to všetko v poriadku aj s legislatívou. Daňové riaditeľstvo vtedy podalo žalobu za napadnutie tohto procesu a keď prišlo nové vedenie, tak žalobu stiahlo, lebo bolo jasné, že to vyhrá konzorcium.“
Kedy bude spustený nový systém? Ľudia sú nespokojní, zamestnanci už spísali petíciu.
„Petíciu som ešte nedostal. Vraj je v nej kadečo aj organizačné zmeny a žiadosti, ktoré nesúvisia len s informačným systémom. Ten je v súčasnosti vo vývoji, toto je konsolidácia informačných systémov, prechod a nejaké zmeny týkajúce sa predovšetkým elektronických služieb. Problémy, ktoré sú, sa musia odstrániť, ale môžeme ich hodnotiť po vyplatení daní. Všetko stále spracúvame v starom systéme za staré obdobie. Preto máme problémy, pretože nám nie je poskytnutá súčinnosť, aj keď ju Novitech mal poskytnúť. Na konci februára môžeme hodnotiť, ako sme nabehli na nový systém.“
Prečo treba systém meniť?
„Nemali sme jednoznačnú identifikáciu subjektov ani daní. My sa trápime s elektronizáciou, kde nám podáva priznanie možno 40-tisíc subjektov. Od 1. apríla nám ho musí podávať 250-tisíc subjektov. Tu treba spraviť zásadné zmeny. “
A stihnete to dovtedy?
„Samozrejme, sú s tým problémy, ale som optimista. Hodnoťte nás až po prvom štvrťroku.“
Jozef Tvardzík
