BRATISLAVA. Dovčera mal štát podpísať zmluvu na nákup softvéru od firmy Microsoft za takmer 53 miliónov eur. Predtým ju mala schváliť vláda.
Rezort financií vedený Ivanom Miklošom (SDKÚ) však zmluvu na rokovanie vládneho kabinetu nepredložil. Spoločnosť Microsoft požiadal o odklad podpisu.
„Vzhľadom na výrazné spolitizovanie tejto odbornej témy, ako aj s ohľadom na pokračujúce diskusie sme oslovili Microsoft s touto žiadosťou,“ vysvetlil hovorca ministerstva financií Martin Jaroš.
Rozhodne sa po voľbáchMicrosoft ministerstvu financií vyhovel. Zmluvu, ktorá má priniesť vyše 82-tisíc licencií pre verejnú správu na tri roky, musí však štát podpísať do 21. marca.
Prečo americká korporácia ustúpila rezortu financií, nie je jasné. „Z dôvodu ochrany investícií štátu,“ odôvodnil jej krok šéf tunajšieho Microsoftu Peter Čerešník. Situáciu bližšie komentovať nechcel.
O dohode s Microsoftom tak bude musieť rozhodnúť nová vláda. Veľa času na jej analýzu mať nebude.
Je pritom otázne, či sa do 21. marca podarí vládu zostaviť. Jozef Vozár z Ústavu štátu a práva SAV sa pozerá na splnenie termínu skepticky. „Vzhľadom na historické skúsenosti s kreovaním vlád na Slovensku je 21. marec šibeničný termín,“ vraví Vozár.
O čo ide?
Licenčná dohoda
s Microsoftom
Ministerstvo financií chcelo kúpiť 82 388 licencií , v roku 2009 ich bolo asi 58-tisíc . Licencie na tri roky majú stáť 53 miliónov eur , čo je podľa rezortu o pätinu menej, ako je cenníková cena Microsoftu pre verejnú správu. Ministerstvo financií tvrdí, že na licenciách ušetrí oproti predchádzajúcemu obdobiu 1,6 milióna eur ročne . Zmluvu bolo treba podpísať do konca minulého roka, ministerstvo vybavilo odklad do konca februára 2012. Rezort teraz vyrokoval ďalší odklad do 21. marca.Ministerstvo financií chcelo kúpiť 82 388 licencií , v roku 2009 ich bolo asi 58-tisíc . Licencie na tri roky majú stáť 53 miliónov eur , čo je podľa rezortu o pätinu menej, ako je cenníková cena Microsoftu pre verejnú správu. Ministerstvo financií tvrdí, že na licenciách ušetrí oproti predchádzajúcemu obdobiu 1,6 milióna eur ročne . Zmluvu bolo treba podpísať do konca minulého roka, ministerstvo vybavilo odklad do konca februára 2012. Rezort teraz vyrokoval ďalší odklad do 21. marca.Ministerstvo financií chcelo kúpiť 82 388 licencií , v roku 2009 ich bolo asi 58-tisíc . Licencie na tri roky majú stáť 53 miliónov eur , čo je podľa rezortu o pätinu menej, ako je cenníková cena Microsoftu pre verejnú správu. Ministerstvo financií tvrdí, že na licenciách ušetrí oproti predchádzajúcemu obdobiu 1,6 milióna eur ročne . Zmluvu bolo treba podpísať do konca minulého roka, ministerstvo vybavilo odklad do konca februára 2012. Rezort teraz vyrokoval ďalší odklad do 21. marca.Ministerstvo financií chcelo kúpiť 82 388 licencií , v roku 2009 ich bolo asi 58-tisíc . Licencie na tri roky majú stáť 53 miliónov eur , čo je podľa rezortu o pätinu menej, ako je cenníková cena Microsoftu pre verejnú správu. Ministerstvo financií tvrdí, že na licenciách ušetrí oproti predchádzajúcemu obdobiu 1,6 milióna eur ročne . Zmluvu bolo treba podpísať do konca minulého roka, ministerstvo vybavilo odklad do konca februára 2012. Rezort teraz vyrokoval ďalší odklad do 21. marca.Ministerstvo financií chcelo kúpiť 82 388 licencií , v roku 2009 ich bolo asi 58-tisíc . Licencie na tri roky majú stáť 53 miliónov eur , čo je podľa rezortu o pätinu menej, ako je cenníková cena Microsoftu pre verejnú správu. Ministerstvo financií tvrdí, že na licenciách ušetrí oproti predchádzajúcemu obdobiu 1,6 milióna eur ročne . Zmluvu bolo treba podpísať do konca minulého roka, ministerstvo vybavilo odklad do konca februára 2012. Rezort teraz vyrokoval ďalší odklad do 21. marca.
Keby rokovania o zostavení vlády trvali dlho, môže podľa Vozára zmluvu s Microsoftom prerokovať nový parlament. Mohol by poveriť dosluhujúceho ministra Mikloša, aby zmluvu podpísal.
Strany včera nechceli komentovať, ako sa po voľbách ku kontraktu s Microsoftom postavia.
Už druhý odklad termínuAk sa kontrakt nepodpíše, licencie na softvér nám ostanú. Úrady však nebudú mať právo na aktualizácie.
Problém to môže byť najmä pri bezpečnostných programoch.
„Najviac sa to týka bezpečnosti, neaktualizovaný antivírus je vám takmer na nič,“ povedal v rozhovore pre SME šéf sekcie informatizácie spoločnosti na ministerstve financií Miloš Molnár.
Včerajšie predĺženie termínu na podpis zmluvy s Microsoftom je už druhé. Pôvodne sa zmluva mala podpísať do konca roka 2011. Rezort financií však vyrokoval, aby sa uzavrela až vo februári.
V januári sa však proti jej podpisu zdvihla vlna kritiky. Dôvodom bolo najmä to, že ministerstvo nevyhlásilo na predĺženie zmluvy súťaž a rokovalo priamo s Microsoftom.
Rezort tvrdí, že sa mu podarilo vyrokovať cenu o pätinu nižšiu, ako je cenníková, akú dáva Microsoft verejnej správe. Nová zmluva by oproti platnej ušetrila 1,6 milióna eur mesačne, tvrdí rezort.
Zmluvu kritizovali v pripomienkovom konaní niektorí ministri aj Úrad vlády. Premierkinmu úradu sa nepáčilo najmä to, že neprebehla súťaž, ale chýbala jej aj analýza, či štát kupuje licencie na to, na čo naozaj potrebuje.
V zmluve totiž štát nakúpil tri balíčky rôznej náročnosti. Ministerstvá a štátne úrady mali povedať, ktorý balíček potrebujú. Či žiadali to, čo naozaj využívajú, nik neoveroval.
Navrhli ju bez súťaže a podrobnej analýzyNiektorí ministri, tretí sektor aj Úrad vlády zmluve za takmer 53 miliónov eur vyčítajú najmä to, že bola uzavretá bez súťaže.
1. Bez súťažeNa nákup vyše 82-tisíc licencií Microsoftu nebola vypísaná súťaž. Ministerstvo financií to odôvodnilo tým, že nejde o nový kontrakt, ale o predĺženie dohody z roku 2002. Aj tá však bola podpísaná bez súťaže.
Úradníci kontrakt obhajujú aj tým, že trh s licenciami Microsoftu je monopolný. „Sám Microsoft garantoval, že nijaký z troch jeho dodávateľov na Slovensku by nemohol dať štátu nižšiu cenu,“ tvrdil rezort financií.
Mimovládne organizácie to kritizujú. Aliancia Fair-play aj Spoločnosť pre otvorené informačné technológie priestor na súťaž vidia.
2. Počet licenciíV návrhu zmluvy na trojročné obdobie je o vyše 24-tisíc licencií viac ako v predchádzajúcich troch rokoch.
Ministerstvo financií to vysvetľuje najmä záujmom úradov, ktoré sa k zmluve chceli pripojiť.
Potom totiž platili za licencie to, čo vyrokoval rezort financií. To je spravidla menej, ako by sa im podarilo dosiahnuť, keby s dodávateľom rokovali o cene samy.
3. Potrebujú to?Sporný bol aj rozsah zmluvy. Počítala totiž s tromi balíkmi aplikácií s rôznou úrovňou náročnosti.
Analýza, či si ministerstvá a úrady vyžiadali taký balík, ktorý využijú, však nie je.
4. Ohrozená bezpečnosť?Štát môže aj bez zmluvy využívať všetky nakúpené programy legálne. Nemá však právo na aktualizácie či technickú podporu od Microsoftu. Problém by bol podľa rezortu financií najmä s bezpečnostnými aplikáciami.
Aj prípadný čiastkový prechod na alternatívny softvér by bol komplikovaný. Za desať rokov totiž Microsoft získal postavenie dominantného dodávateľa pre štát, a tak využívajú úrady programy, ktoré sú od seba vzájomne závislé.
Zásady využívania softvéru vo verejnej správe pritom hovoria, že štát má predchádzať zabetónovaniu jedného dodávateľa cez dlhodobú zmluvu.
