BRATISLAVA. Reagoval tak na predbežné výsledky verejnej konzultácie, v ktorých úrad plánuje prideľovať frekvencie v pásmach 800, 1 800 a 2 600 MHz v dvoch tendroch, pričom do prvého sa budú môcť prihlásiť len spoločnosti, ktoré na Slovensku ešte žiadne frekvencie nemajú.
Prakticky by tak zo súťaže vypadli všetci traja operátori Orange, Telekom aj O2. V prípade zapojenia nového hráča do súťaže by sa navyše jednému z trojice súčasných operátorov neušli lukratívne frekvencie vhodné na poskytovanie mobilných služieb štvrtej generácie (LTE).
"Úrad podľa môjho názoru celkom jednoznačne porušuje zákon. Podľa zákona o elektronických komunikáciách vychádzajúceho z príslušných smerníc je úrad povinný konať a svoje rozhodnutia vydávať, okrem iného, v súlade s princípom rovnakého zaobchádzania, primeranosti a odôvodnenosti," uviedol Máčaj.
Vylúčením existujúcich hráčov z jedného výberového konania úrad tieto princípy podľa jeho názoru porušil. Telekomunikačný úrad sa však odvoláva na vyjadrenie ministerstva dopravy, podľa ktorého má regulátor navrhnúť podmienky súťaže tak, aby nebol vylúčený prípadný nový subjekt, a aby bola zabezpečená efektívna hospodárska súťaž na trhu.
"TÚ SR nerozhoduje o počte operátorov, ale svojou činnosťou podporuje súťaž a odstraňuje bariéry vstupu na trh," uviedol pre agentúru SITA predseda úradu Ladislav Mikuš.
Máčaj však tvrdí, že v EÚ sa zatiaľ nestalo, aby krajina vylúčila zo súťaže na LTE frekvencie alebo ich časti existujúcich operátorov. "Takéto rozdelenie na dve súťaže bude podporovať špekulatívne správanie v súťaži. Osobne by som bol nerád, keby takto cenné frekvencie skončili v rukách nejakej firmy s vlastníkmi na Cypre," doplnil bývalý šéf TÚ.
Dve súťaže o tie isté frekvencie avšak s rôznymi podmienkami podľa neho navyše vygenerujú rôzne ceny. "Ak bude rozdiel v cene za získanie tých istých frekvencií na základe rôznych podmienok účasti pre existujúcich a nových hráčov významný, vyvstáva tu aj otázka, či v tomto prípade nepôjde aj o nedovolenú štátnu pomoc," myslí si Máčaj.
Telekomunikačný úrad podľa predsedu Mikuša však v možnom vylúčení jedného z etablovaných operátorov problém nevidí. "Aj keď pásmo 800 MHz je významné pre rozšírenie širokopásmové prístupu, z krátkodobého hľadiska majú všetci traja mobilní operátori na Slovensku k dispozícii frekvencie v pásmach 900, 1 800 a 2 100 MHz," konštatuje Mikuš. Tieto frekvencie im podľa neho navyše umožňujú už v súčasnosti poskytovať vysokorýchlostný širokopásmový prístup.
Podľa Máčaja telekomunikačný úrad nevenoval v analýze pri príprave výberového konania dostatočnú pozornosť otázke, či je vlastne na Slovensku priestor pre štvrtého operátora.
"Osobne, ak porovnám krajiny s približne rovnakým potenciálom, tak som trošku skeptik, pokiaľ ide o štandardného mobilného operátora s celou škálou služieb, ako ich poznáme a to najmä z dôvodu tendencie poklesu tržieb z hlasových služieb, kde je potenciál trh, zdá sa, už vyčerpaný," myslí si Máčaj. Ako však dodal, priestor vidí pre operátora, ktorý sa bude primárne koncentrovať na trh širokopásmových mobilných služieb.
Podľa Mikuša musí každý záujemca sám vyhodnotiť svoje možnosti a schopnosť ustáť v konkurencii. "O počte operátorov napokon rozhodne trh," dodal. Pripomenul pritom, že už pri vstupe tretieho operátora zvyšní dvaja tvrdili, že na trhu panuje dostatočná konkurencia.
"TÚ stále uvažuje nad tým, ako zákonným spôsobom vytvoriť podmienky pre vstup možného 4. mobilného operátora na trh," doplnil Mikuš. Vo výsledkoch konzultácie navyše TÚ tvrdí, že jeho príchod by "prispel k zlepšeniu konkurenčného prostredia a v neposlednom rade mal z pohľadu zákazníka aj pozitívny dopad na ceny".
O frekvencie sa podľa Mikuša predbežne zaujímajú okrem mobilných operátorov pôsobiacich na Slovensku aj niekoľko ďalších spoločností, medzi nimi je aj záujemca zastupovaný Viettel Corporation. "Označiť ich za záujemcov budeme môcť až v momente, keď predložia ponuku do výberového konania," dodal Mikuš.
