Konsolidačný balík nepriniesol prekvapenie, šetrenie bude pri znížení deficitu druhoradé.
Ficov balík
nové a vyššie dane: 1,2 miliardy eur,zmenšenie druhého piliera: 500 miliónov eur,šetrenie výdavkov štátu a znižovanie platov: 600 miliónov eur.
BRATISLAVA. Robert Fico (Smer) v pondelok prvý raz povolil, aby sa kompletný návrh nových daní a šetrenia dostal na verejnosť.
Takzvaný konsolidačný balík obsahuje 22 opatrení, ktorých celkový dosah na verejné financie v budúcom roku by mal byť približne 2,3 miliardy eur.
To je približne o 600 miliónov eur viac, ako vláda potrebuje podľa aktuálnych odhadov na zníženie deficitu pod tri percentá výkonu ekonomiky.
Smer si tak nechal možnosť, aby niektoré opatrenia stiahol alebo aby získanú sumu využil inak. Suma 600 miliónov môže slúžiť aj ako vankúš pre prípad, že sa do prijatia rozpočtu zhorší výhľad slovenskej ekonomiky.
Ficov balík obsahuje najmä už ohlásené zvýšenie daní o takmer miliardu eur ročne, približne 500 miliónov eur chce Smer získať znížením veľkosti druhého piliera z deväť na štyri percentá platu.
Balíček ráta so znížením výdavkov štátu o 600 miliónov eur, ktorých hlavnou časťou je pokles miezd v štátnej správe o päť percent a desaťpercentné krátenie bežných výdavkov.
Najväčším prekvapením balíčka je návrh na zdanenie výsluhových dôchodkov policajtov, vojakov či hasičov.
V materiáli, ktorý zaslal Úrad vlády opozičným stranám, sú utajené dopady jednotlivých opatrení. V texte sú uvedené len v prípade, že ich dopad predtým Smer zverejnil.
1. Zdania sa vklady obyvateľov v bankách
Finančné ústavy na Slovensku majú od 1. septembra platiť špeciálne odvody nielen z peňazí, ktoré spravujú podnikateľom, ale aj z vkladov bežných ľudí. Štátu odvedú 0,4 percenta z týchto vkladov.
Štát získa: 125 miliónov eur
2. Extra zdanenie bánk
Okrem špeciálnych odvodov zaplatia banky na Slovensku tento rok aj mimoriadny odvod.
Mal by ísť do zvláštneho fondu, z ktorého chce Smer financovať rastové opatrenia.
Štát získa: 50 miliónov eur
3. Vyššie a skoršie zdanenie tabaku
Od marca 2013 sa malo zvýšiť zdanenie cigariet a tabaku na úroveň požadovanú Európskou úniou. Smer termín posunie na október, zároveň mierne zvýši sadzby dane nad požiadavku Bruselu.
Škatuľka 19 cigariet, ktorá dnes stojí 2,70, by tak mohla zdražieť asi o štyri centy.
Štát získa: 8,15 milióna eur
4. Zdanenie regulovaných firiem
Telekomunikační operátori, farmaceutické firmy, teplárne či plynári budú od septembra platiť mimoriadny odvod zo svojich ziskov.
Štát získa: 200 miliónov eur
5. Vyššie zdanenie hazardu
Na jeseň sa majú zvýšiť odvody z niektorých hazardných hier. Akých, Smer v návrhu ozdravného balíčka nespresnil.
Keby sa však zvýšilo zdanenie automatov a zaviedla zrážková daň pri lotériách, stávkach a kasínach, štát by na tom podľa štúdie ekonómov Ódora a Horvátha získal 50 miliónov eur ročne.
Štát získa: do 50 miliónov eur
6. Zmeny v správnych poplatkoch
Stavebné povolenie dnes vychádza obvykle na 33 eur. Podľa predstáv Smeru by sa poplatok mal meniť viac podľa toho, o akú stavbu ide.
Vyššiu sumu by tak mal zaplatiť ten, kto potrebuje povolenie na obchodné centrum, než keď si ho niekto pýta na rodinný dom.
Zdražieť by mala aj registrácia liekov či prvá registrácia auta na Slovensku. Hovorí sa o registračnom poplatku v rozpätí 30 eur až tritisíc eur.
Ozdravný balíček Smeru hovorí, že poplatok sa bude zvyšovať od strednej kategórie vozidiel a vyšší by mal byť aj pre dovážané staré autá.
Dopad na štát utajili
7. Z nehnuteľností budú dve dane
Okrem dane, ktorú platíme za dom či byt obci, máme od januára 2013 platiť za nehnuteľnosť aj štátu. Sadzba bude závisieť od lokality, Smer chce pripraviť cenové mapy.
Chce zdaniť najmä drahšie nehnuteľnosti, zavedie preto nezdaniteľnú časť podľa rozlohy nehnuteľnosti. Iná bude pre byty, iná pre domy.
Štát získa: cca 100 miliónov eur
8. Rovná daň sa zruší
Rovná daň prezentovaná sadzbou 19 percent už nebude. Príjmy zamestnancov, živnostníkov aj ďalších fyzických osôb zhruba nad 3000 eur v hrubom mesačne sa od budúceho roka zdania sadzbou 25 percent.
Stúpnu aj odvody, lebo odvodové stropy sa zjednotia buď na štvornásobok, alebo päťnásobok priemernej mzdy. To znamená, že vyššie odvody začnú platiť už zamestnanci s hrubou mzdou zhruba 1180 eur, čo im zníži ich čistý príjem. Približne na tejto úrovni by bol inak strop pre nemocenské poistenie podľa dnešných pravidiel.
Zisky firiem sa zdania sadzbou 23 percent.
Dopad na štát utajili
9. Z dividend sa budú platiť vyššie odvody
Z dividend sa dnes neplatí daň ani sociálne odvody, majitelia firiem z nich platia len zdravotné odvody. Ich maximálna výška je však 2700 eur.
Smer chce tento strop zvýšiť. Na akú úroveň, v návrhu ozdravného balíčka nepíše.
Zároveň chce zaviesť špeciálny režim výberu odvodov z dividend tak, aby si nemohli strop pre platenie odvodov z dividend znížiť o iné príjmy.
Dopad na štát utajili
10.Živnostníkom stúpnu odvody
Malým podnikateľom stúpnu od januára alebo od júla 2013 odvody. Minimálny vymeriavací základ pre odvody sa zvýši zo 44,2 percenta priemernej mzdy na jej polovicu. Minimálne odvody, ktoré si dnes platí 87 percent živnostníkov, tak stúpnu z terajších 160,4 eura mesačne na približne 185 eur.
Zároveň sa zvýši celkový vymeriavací základ pre platenie sociálnych a zdravotných odvodov. Dnes sa rozdiel medzi príjmami a výdavkami malého podnikateľa znižuje o zaplatené odvody a delí koeficientom 2 pre sociálne odvody a 2,14 pre zdravotné odvody.
Vymeriavací základ už nebude znižovať zaplatené poistné a bude sa deliť menším koeficientom. V roku 2013 sa zníži na 1,9, o rok na 1,6 a v roku 2015 na 1,486.
Maximálna výška paušálnych výdavkov na úrovni 40 percent sa obmedzí stropom 5040 eur ročne, čo je 420 eur mesačne.
Dopad na štát utajili
11.Brigádnici budú platiť odvody
Dnes ľudia, ktorí pracujú na základe dohôd vykonávaných mimo pracovného pomeru (dohodu o vykonaní práce, dohodu o pracovnej činnosti a dohodu o brigádnickej práci študentov) neplatia odvody na sociálne poistenie.
Platia len úrazové poistenie vo výške 0,8 percenta a garančné poistenie vo výške 0,25 percenta. Vláda chce zrušiť tieto dohody.
Ostať majú len dohody o brigádnickej činnosti študentov do 26 rokov. Študenti budú platiť nielen úrazové a garančné poistenie, ale aj zdravotné poistenie vo výške 14 percent a dôchodkové poistenie v celkovej sadzbe 28,75 percenta.
Dopad na štát utajili
12.Druhý pilier sa zmenší
Príspevok do II. piliera sa zníži z terajších 9 percent počítaných z hrubej mzdy alebo hrubého zisku na štyri percentá. Sporitelia si budú môcť ďalšie dve percentá dobrovoľne doplatiť.
Vláda chce zároveň presadiť zmeny v prvom pilieri. Dôchodky sa od januára budú zvyšovať o pevnú sumu, majú sa tak zmenšiť rozdiely medzi najvyššími a najnižšími dôchodkami. Vláda na tom zatiaľ neušetrí.
V ďalších rokoch sa vo vzorci, ktorým sa vyráta suma určená na valorizáciu, zvýši podiel rastu cien a zmenší podiel rastu miezd. Od roku 2016 sa dôchodky budú zvyšovať už iba o infláciu.
Dôchodkový vek sa nadviaže na strednú dĺžku života, každý rok sa tak môže v priemere predlžiť o 50 dní.
Od roku 2016 sa upraví aj miera náhrady. Dôchodky sa oproti súčasnosti znížia tým, ktorí zarábajú v hrubom tisíc eur a viac.
Štát získa: asi 500 miliónov eur
13.Výsluhové dôchodky sa zdania
Smer chce od januára 2013 zdaniť výsluhové dôchodky, ktoré sa vojakom, policajtom a hasičom vyplácajú skôr, než dosiahnu dôchodkový vek.
Dnes sa im priznávajú, keď dosiahnu 35 až 40 rokov, pričom po odchode zo silových zložiek môžu ďalej pracovať ako klasickí zamestnanci v súkromnom alebo verejnom sektore.
Dopad na štát utajili
14.Ročné zúčtovanie sociálnych odvodov
V súčasnosti sa podávajú daňové priznania a robí sa ročné zúčtovanie zdravotných odvodov.
Od júla 2013 chce vláda zaviesť ročné zúčtovanie aj na sociálne odvody. Tvrdí, že chce ošetriť, aby sa odvody platili aj z vyplácaných vysokých odmien.
Ak sa totiž v danom mesiaci prekročí odvodový strop, časť takýchto príjmov nepodlieha sociálnym odvodom.
Dopad na štát utajili
15.Koncesie sa nezrušia
Aj po januári 2013 máme platiť necelých päť eur za verejnoprávnu televíziu a rozhlas. Smer obnoví koncesionárske poplatky, ktoré Radičovej vláda zrušila.
Štát získa: 90 miliónov eur
16.Obmedzenie pri odpočítateľnej položke na manželku
Nezdaniteľná suma sa bude vzťahovať na manžela alebo manželku, ktorá sa stará o zdravé dieťa maximálne do troch rokov života. Ak je dieťa zdravotne postihnuté, nezdaniteľné minimum si bude môcť uplatniť do šiestich rokov veku dieťaťa.
Pri uplatňovaní tejto položky sa zohľadňuje príjem daňovníka a výška príjmu partnera. Rozhodujúca je výška ročného príjmu daňovníka, ktorá sa nezmenila a je vo výške 32 775,18 eura.
Dopad na štát utajili
17.Strop pre dávky v nezamestnanosti
Maximum, čo ľudia bez práce budú môcť dostávať 6 mesiacov od Sociálnej poisťovne, už nebude 1175 eur.
Strop na dávky v nezamestnanosti pre tých, ktorí prídu o prácu, by sa mal odvíjať od priemernej mzdy v národnom hospodárstve. Vlani bola na Slovensku priemerná mzda 786 eur.
Dopad na štát utajili
18.Získať naspäť štátnu pôžičku
Štát dal v rokoch 2002 a 2006 desiatky miliónov eur Vodohospodárskej výstavbe. Teraz predpokladá, že sa pomoc vráti rýchlejšie.
Dopad na štát utajili
19.Farmárom zvýšia nájom za pôdu
Poľnohospodári si od Slovenského pozemkového fondu prenajímajú pôdu, častokrát za nižšiu ako trhové nájomné. V týchto prípadoch chce nájomné Smer zvýšiť na trhovú úroveň.
Len vlani prenajímal fond farmárom asi 456-tisíc hektárov pôdy, za ktorú mal zinkasovať nájomné 9,3 milióna eur.
Dopad na štát utajili
20.Zmeny v eurofondoch na dopravu
Zistilo sa, že k eurofondom z Bruselu na dopravu nemá štát prispieť toľko, ako sa čakalo.
Dopad na štát utajili
21.Zrušia sa rezervy
Vláda chce šetriť aj tak, že zníži alebo zruší niektoré rezervy, s ktorými sa ráta v návrhu rozpočtových východísk v rokoch 2013 až 2015. Na polovicu sa napríklad zníži rezerva na súdne a exekučné rozhodnutia.
Zruší sa rezerva na spolufinancovanie eurofondov III. programovacieho obdobia a na výdavky, na ktoré nie je právny nárok. Zrušia sa napríklad dotácie na verejnoprospešné služby, na záchranu a obnovu kultúrnych pamiatok či na sanačné a rekonštrukčné práce na kaštieli Rusovce.
Dopad na štát utajili
22.Správu ropných zásob môže prebrať súkromník
Strategické zásoby ropy by už nemala vôbec skladovať či chrániť štátna Správa hmotných rezerv, ale súkromník. Štát by takto podľa ekonómov Michala Horvátha a Ľudovíta Ódora mohol ušetriť už na budúci rok 63 miliónov eur.
Dnes síce na správe ropy netratí, ale hovorí sa o tom, že zásoby už nebudú musieť byť len na 3 mesiace, ale už na štyri a ďalšie náklady by vznikli plánovanou zmenou, podľa ktorej by sa už do zásob nemohli započítavať technicky nevyčerpateľné zásoby ropy.
Štát získa: 63 miliónov eur
Marianna Onuferová, Daniela Krajanová, Adam Valček, Jozef Tvardzík, Veronika Folentová
Budúci rok musí vláda ušetriť respektíve znížiť schodok o približne 1,7 miliardy eur. Vžite sa do úlohy ministra financií a škrtajte vy.
Vyberte z opatrení, ktoré navrhli ekonómovia Ódor a Horváth, INESS, alebo o ktorých hovoria plány predstaviteľov Smeru.
Niektoré z navrhovaných opatrení nie je možné vzájomne kombinovať. Preto, ak pri niektorom zakliknete áno, deaktivujú sa všetky, ktoré sa s ním vylučujú.
Pri každej položke zakliknite ÁNO alebo NIE, vynechať nestačí.
Sledujte na hornej lište, koľko ešte treba ušetriť.
Našli ste chybu? Máte iné odporúčanie?
Napíšte na ekonomika@smeonline.sk
Autor: redakcia Ekonomiky
