Agentúrny text sme nahradili autorským článkom SME.
BRATISLAVA. Ak nemocnica vyhlási verejné obstarávanie, v priemere sa do neho prihlási 1,7 firmy. V ostatných odvetviach prídu do súťaží v priemere necelé tri ponuky.
Ak štát nakupuje napríklad právne či marketingové služby, v prieme sa prihlásia viac ako traja záujemcovia.
Údaje vyplývajú z analýzy verejného obstarávania v nemocniciach, ktorú urobil inštitút INEKO a Transparency International.
Nemocnice
Kto najviac dodáva
MEDITRADE:
MEDITRADE: distribútor pomôcok pre kardiológiu dodali za 66,1 milióna eur koeficient súťaživosti je 1,1 TIMED: predaj a distribúcie liekov a zdravotníckych pomôcok, predaj a servis medicínskych prístrojov. dodali za 63,6 milióna eur koeficient súťaživosti je 1,2 VÁHOSTAV - SK stavebná firma dodali za 22 miliónov eur koeficient súťaživosti je 1,7 Chemkostav: stavebná firma dodali 34 miliónov eur koeficient súťaživosti je 2 MED - ART veľkodistribútor liekov a zdravotníckych zariadení dodali za 33,9 milióna eur koeficient súťaživosti je 4TIMED:
MEDITRADE: distribútor pomôcok pre kardiológiu dodali za 66,1 milióna eur koeficient súťaživosti je 1,1 TIMED: predaj a distribúcie liekov a zdravotníckych pomôcok, predaj a servis medicínskych prístrojov. dodali za 63,6 milióna eur koeficient súťaživosti je 1,2 VÁHOSTAV - SK stavebná firma dodali za 22 miliónov eur koeficient súťaživosti je 1,7 Chemkostav: stavebná firma dodali 34 miliónov eur koeficient súťaživosti je 2 MED - ART veľkodistribútor liekov a zdravotníckych zariadení dodali za 33,9 milióna eur koeficient súťaživosti je 4VÁHOSTAV - SK
MEDITRADE: distribútor pomôcok pre kardiológiu dodali za 66,1 milióna eur koeficient súťaživosti je 1,1 TIMED: predaj a distribúcie liekov a zdravotníckych pomôcok, predaj a servis medicínskych prístrojov. dodali za 63,6 milióna eur koeficient súťaživosti je 1,2 VÁHOSTAV - SK stavebná firma dodali za 22 miliónov eur koeficient súťaživosti je 1,7 Chemkostav: stavebná firma dodali 34 miliónov eur koeficient súťaživosti je 2 MED - ART veľkodistribútor liekov a zdravotníckych zariadení dodali za 33,9 milióna eur koeficient súťaživosti je 4Chemkostav:
MEDITRADE: distribútor pomôcok pre kardiológiu dodali za 66,1 milióna eur koeficient súťaživosti je 1,1 TIMED: predaj a distribúcie liekov a zdravotníckych pomôcok, predaj a servis medicínskych prístrojov. dodali za 63,6 milióna eur koeficient súťaživosti je 1,2 VÁHOSTAV - SK stavebná firma dodali za 22 miliónov eur koeficient súťaživosti je 1,7 Chemkostav: stavebná firma dodali 34 miliónov eur koeficient súťaživosti je 2 MED - ART veľkodistribútor liekov a zdravotníckych zariadení dodali za 33,9 milióna eur koeficient súťaživosti je 4MED - ART
MEDITRADE: distribútor pomôcok pre kardiológiu dodali za 66,1 milióna eur koeficient súťaživosti je 1,1 TIMED: predaj a distribúcie liekov a zdravotníckych pomôcok, predaj a servis medicínskych prístrojov. dodali za 63,6 milióna eur koeficient súťaživosti je 1,2 VÁHOSTAV - SK stavebná firma dodali za 22 miliónov eur koeficient súťaživosti je 1,7 Chemkostav: stavebná firma dodali 34 miliónov eur koeficient súťaživosti je 2 MED - ART veľkodistribútor liekov a zdravotníckych zariadení dodali za 33,9 milióna eur koeficient súťaživosti je 4
Sledovali tendre v nemocníc za tri a štvrť roka – od januára 2009 až do marca tohto roku. Za tento čas nemocnice zaplatili za obstarané tovary, služby či stavebné služby viac ako 800 miliónov eur.
Ušetriť sa dala pätina
„Viac ako 563 miliónov – 68 percent použili na tendre, v ktorých súťažila len jedna firma,“ píše sa v analýze. Aj v iných odvetviach sa nakupuje aj cez súťaže, kde je len jeden záujemca, no je ich tam takmer o polovicu menej ako v nemocniciach.
Dôvodov môže byť podľa analýzy viac. Tovar či služby môžu byť špecifické, a tak ich vie dodať len málokto. Analytici však hovoria, že aj napriek tomu sú v Česku aj u nás prípady, keď nemocnice pravidelne vyberajú z dvoch až štyroch ponúk.
Viac súťažiacich by pritom mohlo znížiť ceny. Ak by v súťažiach boli dvaja a viacerí, dalo by sa podľa nich ušetriť od roku 2009 takmer 120 miliónov eur. Analytici vychádzali z údaju, o koľko je výsledná cena nižšia, ak sa súťaží.
Pokrivený trh?
Dôvodom menšieho počtu ponúk v zdravotníctve môže byť aj pokrivenie trhu. Neschopnosť nemocníc platiť načas, korupcia, politické prepojenia či silná regulácia. „Môže to nasvedčovať tomu, že konkurujúci si dodávatelia si rozdelili trh,“ uvádzajú analytici.
SME oslovilo päť najväčších dodávateľov nemocníc. Na otázky odpovedal sčasti len Váhostav. „Neviem si ani predstaviť, ako by sme si rozdelili trh,“ povedal hovorca Rastislav Paďha.
Váhostav je tretím najväčším dodávateľom pre nemocnice. Získal dve zákazky, v jednej súťažil sám, v druhej boli dvaja. „Nemôžeme ovplyvniť, či sa do súťaže prihlásia iné firmy,“ povedal Paďha.
Najväčší dodávatelia spoločnosti Timed a Meditrade na otázky neodpovedali. Obe firmy súťažia väčšinou samy.
Od roku 2009 nemocnice od Timedu nakúpili za viac ako 63 miliónov eur a pri 93 percentách z objemu týchto tendrov podal Timed jedinú ponuku. Od Meditradu nakúpili za viac ako 66 miliónov. V tendroch celkom za 64 milióna firma súťažila sama so sebou, uvádzajú analytici.
Nemocnice súťaže nerušia
Aj keď sa do súťaže prihlási len jeden záujemca, nemocnice ich nerušia. „Zákon to neprikazuje,“ povedal šéf Národného ústavu srdcovocievnych chorôb Mongi Msolly. Ústav obstaráva najviac.
„Ak predložená ponuka spĺňa všetky požiadavky na predmet zákazky, nie je dôvod rušiť vyhlásenú súťaž,“ pridáva sa Východoslovenský ústav. „Pri zadávaní zákaziek uplatňujeme princíp rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie,“ bráni sa Fakultná nemocnica v Prešove.
Ministerstvo zdravotníctva chce vo verejnom obstarávaní zmeny. Pripravuje príkaz, ktorým by mal detailnejšie upravili podmienky.
O tom, že by si dodávatelia rozdelili trh, nevie. „Keďže proces obstarávania je transparentný, právo prihlásiť sa má ktorýkoľvek záujemca,“ povedala hovorkyňa Zuzana Čižmáriková na otázku, ako si vysvetľuje, že sa hlási tak málo uchádzačov.
Analyza tendrov v nemocniciach
