Zmeny prináša novela zákona o sociálnom poistení z dielne ministerstva práce, ktorú dnes podpísal prezident SR Ivan Gašparovič.
BRATISLAVA. Od septembra tohto roka začnú platiť viaceré významné zmeny v druhom dôchodkovom pilieri - zníži sa odvod, zmenia sa poplatky a dôjde k jeho päťmesačnému otvoreniu.
Po novom sa upravuje povinný vstup do kapitalizačného piliera na dobrovoľný, a to až do veku 35 rokov sporiteľa. Inak bude vyzerať aj príspevok.
Súčasný 9-% odvod nahradí 4-% s tým, že sporitelia si môžu k tomuto prispieť nimi zvolenou sumou. Jej výška nie je obmedzená, daňovo zvýhodnené však budú mať len 2 % navyše.
Pri hlasovaní v parlamente poslanci vládneho Smeru podporili jeden z pozmeňovacích návrhov opozičného politika Ľudovíta Kaníka (SDKÚ). Ten navrhol zvyšovanie odvodu do druhého piliera od roku 2017 o 0,25 %.
V prípade fondov zostane minimálne jeden garantovaný a jeden negarantovaný. Zavedenie ďalších fondov nechá štát na jednotlivých dôchodkových správcovských spoločnostiach (DSS). Sledované obdobie pri garanciách, základné porovnávacie obdobie, bude 10 rokov. Pri vybraných fondoch si DSS môžu zvoliť aj 15-ročné obdobie.
Po novom sa menia aj niektoré odplaty pre DSS. Porastie odplata za zhodnotenie majetku vo fondoch, a to z dnešných 5,6 % na 10 %. Odplaty za správu fondov zostávajú 0,3 % ročne pri garantovaných aj negarantovaných.
Rezort pritom pôvodne chcel zvýšiť odplatu pri negarantovaných fondoch na 0,6 %, čo nakoniec pozmeňovacím návrhom zmenil Ján Podmanický (Smer). Ten rovnako úspešne navrhol, aby ponechanie odplaty za vedenie účtu zostalo na súčasnej úrovni 1 %, namiesto vládou navrhovaných 0,75 %.
V dôsledku zásadných zmien sa ministerstvo práce zároveň rozhodlo na päť mesiacov otvoriť druhý pilier, a to od septembra tohto roka do januára budúceho roka. Možnosť vstupu a výstupu pre Slovákov sa tak oproti pôvodnému plánu rezortu predĺži o dva mesiac, čo sa podarilo presadiť samotným poslancom Smeru.
Dohody sa zodvodia
Prezident podpísal aj zákon ktorý sa práca na dohodu sa od januára budúceho roka zodvodní, výška odvodov sa pritom rozdelí podľa viacerých skupín ľudí.
Najnižšie percento odvodov budú mať starobní a výsluhoví dôchodcovia. Zo zárobku okrem dane odvedú 23,8 % na starobné dôchodkové poistenie a do rezervného fondu solidarity. Študenti, invalidní a výsluhoví invalidní dôchodcovia budú platiť 29,8 % na celé dôchodkové poistenie, taktiež garančné aj úrazové.
Šéfovi opozičného OĽaNO Igorovi Matovičovi poslanci vládneho Smeru-SD v parlamente podporili oslobodenie študentov od zvýšených odvodov, čo platí pre mladých do 18 rokov a mesačný zárobok do 66 eur. Títo študenti stredných škôl budú tak platiť odvody v rovnakej forme ako v súčasnosti, teda iba na garančné a úrazové poistenie.
Rovnako sa mu podarilo presadiť zaradenie výsluhových dôchodcov do skupiny s nižšími odvodmi, čo však ako prvý navrhoval opozičný poslanec a exminister práce Jozef Mihál (SaS). Všetci ostatní pracovníci na dohodu totiž budú platiť odvody 48,6 %, teda všetky sociálne a zdravotné odvody ako zamestnanci na klasický pracovný pomer.
V prípade živnostníkov sa od budúceho roka posúva hranica minimálneho vymeriavacieho základu, a to z aktuálnych 44,2 % na 50 % priemernej mzdy. Dôležitý je aj fakt, že na určenie vymeriavacieho základu sa použije pomerná časť základu dane neznížená o zaplatené poistné, pričom doteraz sa suma o poistné znižovala.
Postupne má zároveň dôjsť k zániku takzvanej bulharskej konštanty, ktorá sa využíva pri výpočte vymeriavacieho základu, v súčasnosti je to polovica základu dane. Následne sa z vymeriavacieho základu počítajú jednotlivým živnostníkom odvody. Pôjde o postupnú zmenu, najprv sa od júla 2013 zníži na 1,9, potom od júla 2014 na 1,6 a až následne na definitívnych 1,486 od júla 2015.
Novinka nastane aj pri paušálnych výdavkoch. Zachová sa v súčasnosti platný 40-% strop, pričom sa však obmedzí jeho absolútna výška. Maximálny mesačný paušál bude od januára budúceho roka predstavovať 420 eur, čo ročne znamená 5040 eur. Táto zmena sa u samostatne zárobkovo činných osôb prejaví v daňovom priznaní za rok 2013, ktoré budú podávať začiatkom roka 2014.
Dôchodky sa budú dočasne zvyšovať o pevnú sumu
Na základe legislatívnej zmeny bude vyzerať inak aj prvý, priebežný pilier, v ktorom sa má zvýšiť solidarita a zmeniť valorizácia dôchodkov.
Najbližšou zmenou, ktorá sa dotkne občanov, je dočasné zvyšovanie dôchodkov o pevnú sumu. K tomu dôjde medzi januárom 2013 až decembrom 2017, pričom následne sa vráti systém percentuálnej valorizácie. "V prechodnom období sa čiastočne zmiernia rozdiely medzi vysokými a nízkymi dôchodkami i neodôvodnené rozdiely v sumách dôchodkov priznaných podľa rôznych právnych predpisov," konštatoval rezort práce.
Od roku 2014 dôjde k ďalšej zmene výpočtu dôchodkov. Postupne sa bude znižovať doterajší švajčiarsky model, v ktorom sa berie do úvahy v rovnakom pomere zmena miery inflácie a rastu priemernej mzdy. Podľa dnes schváleného návrhu sa začne viac brať do úvahy inflácia. Tento proces by mal byť zavŕšený v roku 2017, kedy by sa mali dávky valorizovať už len o dôchodcovskú infláciu.
Vládny kabinet zdôvodnil potrebu zmien zvýšením solidárnosti v priebežnom systéme, pričom zásluhový by mal byť druhý a tretí dôchodkový pilier. Solidárnejší budú po novom všetci s mesačným príjmom nad 1000 eur. Naopak, pomôcť sa má Slovákom so mzdou pod priemernou úrovňou, teda pod 786 eur. "Je to dobrý zákon, je pre ľudí," uviedol na margo zmien premiér Robert Fico.
