Hodnotu nákupov, ktoré sa dajú namietať, plánuje Smer zvýšiť päťnásobne. Chce rýchlejšie tendre a menej špekulantov.
BRATISLAVA. Smer chce, aby sa proti neférovému postupu úradníkov dalo brániť len pri drahších zákazkách. Štátne nákupy tovarov a služieb do 200-tisíc eur nebudú môcť podnikatelia namietať na Úrade pre verejné obstarávanie (ÚVO).
Navrhol to minister vnútra Robert Kaliňák. Od zvýšenia limitu si sľubuje napríklad zrýchlenie súťaží.
Dnes je limit pätina z navrhovanej sumy. Firmy tak môžu namietať neférovosť nákupov nad 40-tisíc eur.
Dvestotisíc je priveľa„Výrazne sa tým zníži možnosť účinnej nápravy,“ upozorňuje Peter Kunder z Aliancie Fair-play.
Hranica 200-tisíc eur sa zdá vysoká aj šéfovi Transparency International Gabrielovi Šípošovi: „Štyridsaťtisíc eur sa mi zdá primeranejších.“
Keď podnikateľ nesúhlasí s postupom úradu pri súťaži, úrad požiada listom o nápravu. S námietkou na ÚVO ide až vtedy, keď nakupujúci úrad jeho žiadosti nevyhovie.
Kaliňák odmieta, že by zvýšenie limitu zneprehľadnilo štátne nákupy. Bežné tovary a služby do 200-tisíc eur sa totiž majú nakupovať cez štátny aukčný web. „Bude to transparentné, všetci uvidia všetko,“ tvrdí.
Hranica 200-tisíc eur na stopnutie námietok bola podľa rezortu vnútra výsledkom dohody pri príprave novely zákona o verejnom obstarávaní.
„Je to otvorená otázka, nebránime sa úprave smerom nadol,“ tvrdí ministerstvo. Šéfka komunikácie ministerstva Ingrid Stanová dodala, že limit sa nakoniec môže odvíjať aj od hodnoty nakupovaných služieb alebo stavebných prác.
Keď Kaliňák hovorí o obmedzení námietok, vraví, že už dnes sa nedajú namietať elektronické aukcie. Partner advokátskej kancelárie TaylorWessing e/n/w/c Andrej Leontiev upozorňuje, že je to len čiastočná pravda.
Namietať sa totiž dnes nedá len technický priebeh aukcie, teda ak softvér určí víťaza podľa najnižšej ceny. Námietky proti priebehu súťaže, ktorá sa končila aukciou, sú podľa Leontieva normálne.
„No po novom bude nákup bežných tovarov a služieb cez štátny aukčný web úplne mimo námietok,“ upozornil. Namietať sa nebude dať nielen technický priebeh aukcie, ale ani podmienky vyhodnotenia ponúk, ktoré si pripravia samotné úrady.
Zákaz podávania námietok až do tendrov s očakávanou hodnotou 200-tisíc eur je nerozumný, myslí si Konštantín Čikovský
Čítajte komentár (Piano) >>>
Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne.
Mimo sú aj bežné stavbyKaliňákova zmena výrazne ovplyvní aj nákup stavebných prác. Smer síce nemení hranicu na podanie námietok, ktorá pri stavbách ostane aj po novom 200-tisíc eur, no novela má iný podstatný háčik: „Bežné stavebné práce do päť miliónov eur nakupované cez aukčný web sa nebudú dať namietať vôbec,“ upozorňuje Leontiev.
Keď bude chcieť napríklad samospráva nakúpiť chodník alebo výmenu okien za 150-tisíc eur, nakúpi ju síce cez aukčný web, no uchádzači jej postup nebudú môcť namietať.
Na aukčnom webe pritom nebude vždy rozhodovať najlepšia cena. Víťaza môžu určiť aj dodacie podmienky.
Cez príliš krátke dodacie lehoty či širokú špecifikáciu produktu sa budú dať zvýhodňovať niektorí uchádzači, tvrdí poslanec za SDKÚ Miroslav Beblavý.
Podpredsedníčka ÚVO Tatiana Behrová hovorí, že obmedzenie námietok neznamená, že tieto súťaže sa dostanú mimo dohľadu. „Budú si môcť uplatniť sťažnosť alebo podnet,“ vraví.
Aj ministerstvo pripomenulo, že podnikateľom aj po novom ostanú možnosti žiadať nápravu alebo podať podnet na ÚVO.
Ani jedna z možností sa však nevyrovná námietke, oponuje Leontiev: „Sťažnosti nemusí obstarávateľ vyhovieť, podnet môže úrad odložiť.“
Leontiev pripomína aj súvislosť so strategickou zákazkou. „Pre stavebné práce tak vznikne režim bez efektívnej verejnej kontroly do päť miliónov eur a režim s výrazne obmedzenou transparentnosťou pri výbere uchádzačov nad desať miliónov eur,“ dodáva Leontiev.
Normálna tendre by sa podľa advokáta realizovali len pri stavbách medzi piatimi až desiatimi miliónmi eur.
Štátu sa vyraďovanie vyplatíPo zvýšení limitu na námietky sa štátu vyplatí neférovo škrtať lacnejšie ponuky, upozorňuje mimovládka.
BRATISLAVA. Keď sa budú dať namietať len štátne zákazky nad 200-tisíc eur, štátu sa podľa šéfa Transparency International Gabriela Šípoša vyplatí škrtať o päť až desať percent nižšie ponuky.
„Diskriminačné vylúčenie o päť až desať percent nižšej ponuky sa dnes štátu nevyplatí, ale pri 200-tisícovom limite na námietky áno,” upozorňuje Šípoš.
Jeho tvrdenie vychádza z odhadu, že štát aj podnikateľov stojí námietka asi päťtisíc eur, čo je necelá desatina zo 40-tisícového limitu. Od tejto sumy sa dnes dá namietať férovosť štátnych zákaziek.
No keď sa limit zvýši na 200-tisíc eur, náklady na námietku budú pre štát zanedbateľné. Pôjde zhruba o dve až tri percentá z hodnoty zákazky.
