Zámer je taký, že penzie z druhého piliera bude vyplácať Sociálna poisťovňa. Nie je jasné, ako sa budú valorizovať.
BRATISLAVA. Sporiteľ v druhom pilieri dnes presne nevie, ako sa mu vyráta dôchodok.
V zákone o starobnom dôchodkovom sporení je síce vzorec na jeho výpočet, no podľa poisťovní je v praxi nepoužiteľný.
Práve komerčné životné poisťovne majú vyplácať dôchodky z penzijných úspor. Smer chce do toho zatiahnuť aj Sociálnu poisťovňu.
Kto vyplatí dôchodok
Predpokladajme, že je rok 2015 a o výplatu dôchodku žiadajú prví sporitelia.
Predstava ministerstva práce je taká, že dôchodková spoločnosť (DSS), ktorá im spravovala penzijné úspory, zašle poisťovniam informáciu, akú sumu si v druhom pilieri nasporili.
Tým sa má úloha DSS pri výplate dôchodkov skončiť.
Sporitelia budú čakať na ponuky poisťovní, ako im vyrátajú mesačný dôchodok.
Otvorenou otázkou je, či by mala Sociálna poisťovňa vyplácať dôchodky z druhého piliera. Ekonóm SAV Vladimír Baláž nevidí jej zapojenie do vyplácania penzií z druhého piliera ako problém, môže sa tým posilniť konkurencia.
„Dokonca sa môže stať, že bude jediná, kto dá sporiteľovi ponuku,“ hovorí.
Štátny tajomník ministerstva práce Jozef Burian (Smer) pripúšťa, že Sociálna poisťovňa bude v takom prípade povinná sa so sporiteľom na vyplácaní dôchodku dohodnúť.
Analytik inštitútu INEKO Peter Goliaš upozorňuje, že politici môžu mať motiváciu zvýhodniť Sociálnu poisťovňu.
Môže sa stať, že aj výplata dôchodkov z druhého piliera bude závislá od štátu.
Aká má byť valorizácia
Jasné nie je ani to, ako sa budú každý rok zvyšovať dôchodky z druhého piliera.
V prvom pilieri výšku valorizácie ovplyvňuje rast spotrebiteľských cien a miezd v ekonomike. V januári sa každému penzistovi zvýši dôchodok o rovnakú sumu, doteraz to bolo o rovnaké percento.
O päť rokov sa budú dôchodky zo Sociálnej poisťovne zvyšovať o percento, ktoré zodpovedá dôchodcovskej inflácii.
Burian tvrdí, že penzie z druhého piliera sa budú každý rok zvyšovať aspoň o minimálnu technickú úrokovú mieru, ktorú stanovia v zákone.
Tento ukazovateľ používajú už aj dnes komerčné životné poisťovne. Národná banka Slovenska určila jeho horný limit na 2,5 percenta.
Zjednodušene povedané, ide o zhodnotenie, ktoré životná poisťovňa garantuje klientovi.
„Keď bude technická úroková miera nižšia ako inflácia, reálne sa dôchodky budú znehodnocovať,“ hovorí Baláž. Po čase by sa dôchodca mohol dostať do „záchrannej siete“ Sociálnej poisťovne.
Preto by valorizácia mala podľa Baláža zohľadňovať vývoj inflácie za určité obdobie. Pre poisťovne to môže byť problém, pretože na trhu nie sú napríklad inflačné dlhopisy, ktoré by mohli kupovať.
Šéfka asociácie poisťovní Jozefína Žáková tvrdí, že ak chce štát valorizovať dôchodky, mal by na začiatku jasne povedať, o koľko sa majú v ktorom roku zvyšovať.
Sociálnej poisťovni má so zhodnocovaním peňazí určených na dôchodky z druhého piliera pomáhať agentúra pre správu štátneho dlhu.
Smer zrejme nechá sporiteľom na výber, či chcú doživotnú rentu, alebo sa dohodnú na minimálnom dôchodku a časť úspor, ak sa zvýši, im poisťovňa vyplatí jednorazovo či v splátkach.
Pri druhej možnosti nie je zrejmé, aká má byť výška minimálnej penzie. Podľa dnešných pravidiel je to 0,6 násobok životného minima, čo je asi 117 eur. Burian naznačuje, že násobok možno zvýšia.
Zákon by mal tiež podľa ekonóma Michala Nalevanka obmedziť riziko, že si sporiteľ vyberie nevýhodnú ponuku len preto, lebo na jeden alebo dva roky dostane lacnejšiu poistku na auto či tablet, alebo mikrovlnku.
„Podceňovať netreba ani motiváciu ľudí, ktorých budú poisťovne najímať len preto, aby im získali za lukratívne odmeny čo najviac sporiteľov,“ povedal Nalevanko.
Kto to mal riešiť
Vláda chce výplatu penzií z druhého piliera doriešiť tak, aby zmeny platili od roku 2014.
Poslanec SDKÚ Ľudovít Kaník tvrdí, že to mala riešiť namiesto znižovania príspevku do druhého piliera. Navyše, keď sa rozhodla pre otvorenie druhého piliera.
Podľa Smeru sa na to malo myslieť už pri vzniku systému. Vyplácaním dôchodkov z druhého piliera sa však nezaoberala ani prvá Ficova vláda.
