BRATISLAVA. Nový systém zdaňovania nehnuteľností na Slovensku, ktorý by mal vychádzať z trhovej hodnoty nehnuteľnosti, bude zavedený najneskôr od roku 2015.
Konštatuje to ministerstvo financií, ktoré v súčasnosti analyzuje možné alternatívy nastavenia nového systému zdaňovania.
"Konkrétne návrhy budú hotové v priebehu roku 2013 a nový systém bude zavedený najneskôr od roku 2015," uvádza rezort v programe stability na roky 2013 až 2016, ktorý predložil do pripomienkového konania.
V zdanení nehnuteľností zaostávame
Dane z nehnuteľností na Slovensku podľa ministerstva financií v súčasnosti v porovnaní s ostatnými krajinami Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) alebo Európskej únie predstavujú takmer bezvýznamnú časť daňových príjmov územných samospráv.
Administratívne náklady na správu týchto daní sú pritom zrejme často len mierne nižšie ako samotné daňové výnosy.
Plocha neodráža hodnotu
Ministerstvo zároveň považuje súčasné nastavenie systému, v ktorom je sadzba dane stanovená podľa rozlohy obytnej plochy, za nespravodlivé, pretože základ dane neodzrkadľuje skutočnú hodnotu nehnuteľnosti.
"Z pohľadu daňovej spravodlivosti je optimálnym riešením nastaviť systém tak, aby bol základ dane naviazaný na trhovú hodnotu nehnuteľnosti. Takto nastavený systém by zabezpečil, že daňová základňa by sa menila spolu s trhovou cenou nehnuteľnosti a efektívne zdanenie pri nezmenenej sadzbe by bolo konštantné," uvádza rezort financií.
Reforma zdaňovania nehnuteľností je tak podľa ministerstva jednou z výziev v rámci daňového systému.
Avizované zmeny by pritom mohli viesť k spravodlivejšiemu zdaneniu a zároveň by umožnili zvýšiť daňové príjmy verejnej správy, prípadne vytvorili priestor pre zníženie niektorých daní s väčším negatívnym vplyvom na hospodársky rast.
Vzhľadom na skúsenosti v okolitých krajinách, menšiemu negatívnemu vplyvu daní z nehnuteľností na ekonomický rast, vysokej efektivite výberu a malému priestoru na vyhýbanie sa daňovej povinnosti, by mohli tieto dane podľa ministerstva financií zohrávať v rámci daňového systému významnejšiu úlohu ako tomu je v súčasnosti.
Výnimky pri energetických daniach chcú zrušiť
Ministerstvo financií tiež uvažuje nad zrušením výnimiek pri energetických daniach. Rezort financií od toho očakáva dodatočný príjem do štátnej kasy.
"Na Slovensku v súčasnosti existuje relatívne vysoký počet fakultatívnych, to jest dobrovoľných oslobodení energetických daní pri elektrine, uhli či zemnom plyne. Ich zrušenie by prispelo k zvýšeniu výnosu o približne 50 miliónov eur ročne,“ uviedlo ministerstvo vo svojom Programe stability na roky 2013 až 2016.
Rezort financií si nevie predstaviť, že by sa energetické dane výraznejšie zvyšovali.
"Pôsobilo by to mimoriadne regresívne, to jest dochádzalo by k neúmernému zaťaženiu nízkopríjmových domácností, nakoľko v podmienkach Slovenska v súčasnosti na základe samotnej spotreby predovšetkým zemného plynu nie je možné dostatočne spoľahlivo odhadnúť reálne bohatstvo domácností," uviedlo ministerstvo.
Dane z pohonných hmôt zvyšovať nebudú
Vydýchnuť si môžu aj motoristi. Ministerstvo financií totiž v plánovanom období nevidí priestor ani na zvyšovanie spotrebnej dane z pohonných hmôt.
Rezort sa totiž obáva, že po prípadnom zvýšení tejto spotrebnej dane by sa cena benzínov a nafty natoľko zvýšila, že Slovensko by už vo svojom regióne nebolo schopné byť konkurencieschopné.
"Už dnes je cena benzínu vyššia ako priemerná cena v okolitých krajinách. Cena nafty dosahuje priemernú úroveň v rámci regiónu. Privysoké daňové zaťaženie pohonných hmôt by preto v prípade Slovenska vzhľadom na jeho geografické špecifiká predstavovalo riziko nenaplnenia očakávaného výnosu," konštatoval rezort financií.
Podľa ministerstva financií je potrebné bližšie sa pozrieť na podporu obnoviteľných zdrojov energií a ťažby uhlia.
"Prehodnotíme podporu obnoviteľných zdrojov energií, kombinovanej výroby elektriny a tepla a ťažby uhlia s cieľom nákladovo efektívne dosiahnuť ciele Európskej únie v tejto oblasti a minimalizovať negatívne dopady na ceny elektriny," konštatoval rezort v programe stability.
