BRATISLAVA. Ani zablokovaných 30 miliónov eur za protiústavný zákaz zisku zdravotných poisťovní z čias prvej Ficovej vlády neodradilo tú druhú od snahy vytlačiť súkromné poisťovne z nášho trhu.
Pol roka po pôvodnom termíne začína ministerstvo zdravotníctva hľadať ekonomického a právneho poradcu pre zavedenie jednej poisťovne. Medzinárodný tender plánujú spustiť koncom mesiaca.
Služby poradcu by mali stáť podľa odhadov ministerstva 3,4 milióna eur. Ide o sumu porovnateľnú s cenou, ktorú zaplatil iným poradcom.
Napríklad poradca pri privatizácii 66 percent akcií Slovenských elektrární ešte v roku 2005 dostal tiež tri milióny eur.
„Ministerka by za tri milióny mohla zachrániť množstvo životov v nemocniciach, ktoré nemajú ani na toaletný papier,“ hovorí bývalý minister Ivan Uhliarik z KDH.
Krok kritizuje aj analytik INEKO Dušan Zachar: „Treba ho pripísať na vrub škodlivej a populistickej ideológie boja proti súkromným zdravotným poisťovniam.“
Poradca
Čo má mať na starosti
právne a ekonomické rady pri úvodných rokovaniach o odkúpení akcií,
určí, aké dáta od poisťovní potrebuje na určenie ceny,
má pomáhať pri príprave dohôd o mlčanlivosti,
bude radiť pri príprave dokumentov, napríklad ponuky na odkúpenie akcií, transakčnej dokumentácie, najmä zmluvy o kúpe akcií,
právne prešetrenie aj s analýzami sporových konaní alebo mimosúdneho riešenia sporov neštátnych poisťovní či ich akcionárov,
poradenstvo súvisiace s vyvlastňovacím konaním,
poradenstvo pri príprave návrhu na vyvlastnenie a právne zastupovanie vo vyvlastňovacom konaní, l oceňovanie na určenie náhrady za vyvlastnenie.
Koľko bude jedna poisťovňa stáť celkovo sa ešte nevie. Svoje odhady nehovorí ani ministerstvo financií.
Začne možno neskôr
Momentálne ministerstvo zdravotníctva počíta, že poradcu vyberú do jesene, teda o štyri mesiace neskôr, ako hovoril prvý plán.
Toto meškanie zrejme spôsobí, že do konca roka vláda nestačí zorganizovať systém jednej poisťovne.
V januári budúceho roka mala monopolná štátna poisťovňa fungovať, ak by sa štát s akcionármi súkromných poisťovní dohodol na ich kúpe.
Plán rátal aj s možnosťou vyvlastnenia, to malo všetky termíny posunúť o pol roka.
Doteraz tieto termíny ministerstvo nespochybňovalo. Teraz už pripúšťa ich posun.
„Uvidíme podľa toho, ako sa bude vyvíjať najmä verejné obstarávanie, kde nevieme lehoty celkom ovplyvniť,“ hovorí Čižmáriková.
Poradca by mal mať na starosti oceňovanie poisťovní, ale aj prípravu dokumentov, či zastupovanie štátu pri vyvlastňovaní.
Štát tvrdí, že chce získať renomovanú a kompetentnú spoločnosť.
SME oslovilo KPMG, Deloitte, PwC, Ernst & Young, všetky štyri sa zdržali akéhokoľvek komentára.
Ukážu údaje?
Či budú poisťovne Dôvera a Union poradcu rešpektovať a ukážu mu aj údaje o hospodárení, nehovoria. Ak ich neposkytnú, poradca určí cenu podľa verejných informácií.
„Náš postoj je dlhodobo známy, odmietame unitárny systém ako nepremyslený a zbytočný,“ hovorí poisťovňa Dôvera. O tom, za koľko by bol ich akcionár – Penta – ochotný predať poisťovňu sa Penta vyjadrí „v čase, keď to bude aktuálne“.
Dobrovoľne odísť z trhu nechce ani Union.
Vyberú tajomníci
Poradcu má vybrať štátna akciovka Spoločnosť pre zavedenie unitárneho systému. Tú vytvorilo ministerstvo ešte začiatkom roku.
Šéfom je vedúci služobného úradu ministerstva zdravotníctva Martin Senčák. Podpredsedami predstavenstva sú štátni tajomníci z ministerstva financií a ministerstva zahraničných vecí.
Senčák sa k otázkam o poradcovi nevyjadril, otázky preposlal na komunikačný odbor ministerstva. S ostatnými sa SME nepodarilo spojiť.
Čo má poradca spĺňať
Úroveň štandardu
Právne služby:
Úroveň štandardu pre právne služby poradcu je možné overiť splnením nasledujúcich požiadaviek:
minimálne 5 zákaziek na poskytnutie právnych služieb za posledné tri roky (2010, 2011 a 2012), predmetom ktorých bolo poskytovanie právneho poradenstva pri M&A transakciách (skúsenosti so spájaním a predajom, pozn. red.) na strane kupujúceho alebo predávajúceho v oblasti predaja, akvizície alebo privatizácie spoločností (transakcie s realizovaným a ukončeným prevodom vlastníctva) v Slovenskej republike alebo v členských štátoch Európskej únie, pričom hodnota aspoň jednej z transakcií bola najmenej 100.000.000,- EUR bez DPH, pričom aspoň jedna zákazka sa týkala zastupovania na strane kupujúceho a aspoň jedna zákazka sa týkala spoločnosti pôsobiacej v oblasti financií, poisťovníctva alebo zdravotníctva a hodnota transakcie bola minimálne 30.000.000,- EUR bez DPH;
aspoň 1 zákazka musí zahŕňať poradenstvo v zdravotnom sektore alebo v sektore komerčného poistenia, pričom zdravotným sektorom sa rozumie sektor v zmysle definície uvedenej v časti B.1 týchto súťažných podkladov a poradenstvo sa netýkalo predaja, akvizície alebo privatizácie spoločností;
aspoň 2 zákazky v uvedenom období sa museli týkať zastupovania v občianskom súdnom konaní alebo pri mimosúdnom riešení sporov s minimálnou hodnotou jednotlivých sporov bez príslušenstva vo výške 10.000.000 EUR bez DPH;
z týchto vyššie uvedených zákaziek minimálna hodnota aspoň 3 zákaziek (odmena za poskytnutie predmetnej právnej služby) musela byť: 500.000 EUR bez DPH,- jednotlivo pre každú takúto zákazku.
minimálne 1 zákazku na poskytnutie právnych služieb, predmetom ktorých bolo zastupovanie klienta v medzinárodnej investičnej arbitráži, alebo príprava podkladov pre medzinárodnú investičnú arbitráž.
Finančné poradenstvo:
Úroveň štandardu pre finančné poradenstvo je možné overiť splnením nasledujúcich požiadaviek:
minimálne 5 zákaziek na poskytnutie poradenských služieb za posledné tri roky (2010, 2011 a 2012), predmetom ktorých bolo poskytovanie poradenstva pri M&A transakciách na strane kupujúceho alebo predávajúceho v oblasti predaja, akvizície alebo privatizácie spoločností (transakcie s realizovaným a ukončeným prevodom vlastníctva) v Slovenskej republike alebo v členských štátoch Európskej únie, pričom hodnota každej z troch referenčných transakcií bola minimálne 200.000.000,- EUR bez DPH, pričom aspoň tri zákazky sa týkali spoločnosti pôsobiacej v oblasti financií, poisťovníctva alebo zdravotného sektora a hodnota tejto transakcie bola minimálne 100.000.000,- EUR bez DPH;
minimálne 3 zákazky, ktorých hodnota (odmena za poskytnutie predmetnej služby finančného poradenstva, finančného a účtovného auditu alebo služieb súvisiacich s auditom) bola: 500.000 EUR bez DPH,- jednotlivo pre každú takúto zákazku;
minimálne 2 zákazky týkajúce sa vykonania auditu účtovnej závierky, pričom ročný obrat spoločností bol v oboch prípadoch minimálne 250.000.000 EUR bez DPH;
minimálne 2 zákazky týkajúce sa poradenstva pri vedení účtovníctva, vykonania auditu účtovnej závierky;
minimálne 2 zákazky týkajúce sa stanovenia hodnoty podniku, akcií, iného majetku alebo pohľadávky pri predaji, akvizícii alebo privatizácii spoločností alebo pri súdnom alebo mimosúdnom riešení sporov;
minimálne 1 zákazku týkajúcu sa vyhotovenia znaleckého posudku na určenie hodnoty podniku, akcií, iného majetku alebo pohľadávky spoločnosti, ktorej ročný obrat bol najmenej 15.000.000 EUR bez DPH;
minimálne 1 zákazku na poskytnutie finančných poradenských služieb zdravotnej poisťovne alebo na poskytnutie poradenských služieb pri M&A transakciách na strane kupujúceho alebo predávajúceho v oblasti predaja, akvizície alebo privatizácie spoločností v zdravotnom sektore.
