Štát a Oracle nevedia vysvetliť, prečo ministerstvo financií nakupovalo softvér za viac ako štyri milióny eur cez poradcu ministra.
BRATISLAVA. Spolu minimálne osem miliónov eur zaplatili organizácie riadené ministerstvom financií a Sociálna poisťovňa za dodatočné dodávky licencií softvéru od Oraclu firme Indexer, ktorá ich získala bez súťaže. Nebola pritom jediná, ktorá mu ich mohla predať.
Hoci slovenská pobočka Oraclu týždeň po zverejnení informácií o podozrivej IT dodávke potvrdila, že len firma Indexer mohla robiť v štátnej správe audit legálnosti softvéru, aj tak štát mohol softvér nakupovať od niekoho iného.
Oracle tak aj na Slovensku použil schému, za ktorú ho v domovských Spojených štátoch opakovane pokutovali, pretože je považovaná za korupčnú.
Zlatá slovenčina
Indexer je firma bývalého poradcu ministerstva financií Juraja Poláka. Po tom, čo sa na webe objavili informácie o podozrivom obchode, ho Peter Kažimír vyhodil, no doterajšie kontrakty nespochybnil.
Oracle Slovensko tvrdí, že Indexer bol vlani v auguste jediný, kto mohol overiť platnosť licencií finančnej správy a Datacentra.
„Boli jediným LMS partnerom vyškoleným a schváleným pre audit licencií pre štátny sektor na Slovensku s požadovanou znalosťou slovenského jazyka,“ tvrdí Marta Lipovská, PR konzultantka Oracle Slovensko.
Indexer formálne nemal exkluzivitu na auditovanie slovenskej štátnej správy, iba využil, že Oracle v tom čase nemal k dispozícii iných vyškolených audítorov hovoriacich po slovensky.
Fakty
Dodávky firmy Indexer pre štátny sektor
- Ministerstvo financií
august 2012 1,38 mil. eur máj 2013 2,998 mil. eur máj 2013 0,02 mil. eur
- Sociálna poisťovňa
jún 2013 3,5 mil. eur
Zdroj: ministerstvo financií a Sociálna poisťovňa
Spoločnosť Kažimírovho poradcu tak mala byť jediná, ktorá napriek množstvu veľkých slovenských partnerov Oraclu sa vedela s úradníkmi dohovoriť. Takýto certifikát získal Indexer vo februári 2011 a potom znovu v auguste 2012.
Zahmlené partnerstvá
Slovenská pobočka Oraclu neodpovedala na otázku, ako si spoločnosť vyberá partnerov pre štátnu správu, ani akým spôsobom predchádza podozreniam z korupcie pri obchodoch cez tretie firmy.
Otázka na korupciu padla aj preto, lebo Oracle používal podozrivé praktiky s predajom služieb cez sprostredkovateľov aj v iných krajinách. Transparency International napríklad upozornila, že v USA zaplatil Oracle pokutu dva milióny dolárov za transakciu s indickou vládou v podobnom objeme ako na Slovensku. Za nejasnosti v obchode s verejným sektorom v USA firmu potrestali pokutou 200 miliónov dolárov.
Certifikát za milióny
Ak by však aj legálnosť softvéru na slovenských úradoch mohol auditovať len Indexer, štát mohol licencie objednať u niektorého zo stovky partnerov Oraclu, prípadne priamo od slovenského zastúpenia. Potvrdilo to aj zastúpenie Oraclu pre Európu.
Detaily slovenského kontraktu nemožno posúdiť ani zo zmlúv medzi finančnou správou a Indexerom, ktorých spisové čísla sú na stránke ministerstva financií zverejnené. Sú na dodávky za 4,4 milióna eur, no chýba ich presné znenie.
Na otázky, ako tieto zmluvy vznikli, kto ich podpísal a ako bol Indexer vybraný pre dodávku, finančná správa neodpovedala.
Isté nie je ani to, že firma vykonávala audit licencií zadarmo. Ešte v máji tohto roka napríklad Indexer fakturoval Datacentru 20-tisíc eur za „kontrolu licencií Oracle“ s odvolaním sa na zmluvu z roku 2011.
Ďalší jediný
Štát už v minulosti aj teraz kupoval licencie a služby aj priamo od Oraclu Slovensko. Len tento a minulý rok za ne Datacentru vyfakturoval trištvrte milióna eur.
Indexer však nebol prvý, kto mal dočasne monopol dodávky softvéru Oraclu pre štát. V roku 2010 bola napríklad dodávateľom licencií aj pre Daňové riaditeľstvo a Colné riaditeľstvo za vyše tri milióny eur bratislavská spoločnosť InterWay.
Aj ona mala v zmluve štatút „výhradne autorizovaná na distribúciu s priamym predajom licencií Oracle pre oblasť štátnej správy“. Súčasťou vtedajšej dodávky boli aj update softvéru a produktová podpora, čo zahrnuje „neobmedzený počet verzií a platforiem na stiahnutie“ alebo „daňové a legislatívne aktualizácie“.
Produktová podpora obsahovala aj neobmedzený počet požiadaviek na službu. Štát teda mohol mať nelegálne licencie od Oraclu v prípadoch, keby napríklad u daniarov menili aj samotné počítače.
