BRATISLAVA. Ak by platil pôvodný plán Smeru, o mesiac by sme mali len monopolnú štátnu poisťovňu. Tak si to naplánovala a schválila vláda pred vyše rokom. V súčasnosti projekt stojí.
Vláda s ním dokonca nepočíta ani v legislatívnom pláne, v ktorom sú zákony, ktoré chce budúci rok schváliť.
Ministerstvo zdravotníctva to vysvetľuje tým, že zákon je už pripravený, len ho doteraz neukázalo, lebo na jeho plnenie nie sú peniaze.
Koľko peňazí treba, nie je jasné. Má to určiť poradca, ktorého nezačalo ministerstvo ani vyberať.
Nevypísalo naňho tender s vysvetlením, že ho zatiaľ ani netreba, pretože aj tak štát nemá za čo skupovať poisťovne.
Ministerstvo financií tvrdí, že projekt je správny, ale peniaze nie sú.
„Riešením je predaj aktív, čo by sa malo uskutočniť v horizonte do dvoch rokov,“ tvrdí ministerstvo. O dva roky a štyri mesiace sa končí mandát vlády.
Peniaze na účtoch sú
Chronológia
Ako to chceli pôvodne
do 30. 11. 2012: malo začať verejné obstarávanie na služby právneho a ekonomického poradenstva,
do 30. 4. 2013: ukončenie verejného obstarávania na výber poradcu (pri trvaní obstarávania 4 -5 mesiacov),
1. 5. 2013: mal nadobudnúť účinnosť transformačný zákon,
do 31. 10. 2013: rokovania s akcionármi neštátnych poisťovní a uzavretie zmlúv o odkúpení akcií,
január 2014: ak sa dohodnú na kúpe, mala by fungovať len jedna poisťovňa,
júl 2014: má fungovať len jedna štátna poisťovňa, ak štát súkromné vyvlastní.
Argument, že štát nemá peniaze, a preto nemôže kupovať súkromné poisťovne, sa ekonómom nevidí.
„Štát momentálne ukladá v bankách takmer tri miliardy eur, takže problém s hotovosťou určite nemá,“ hovorí Radovan Ďurana z inštitútu INESS.
„Peniaze na účtoch máme, ale netreba zabúdať, že veľká časť je rezerva na nepredvídané situácie, napríklad zhoršenie makroekonomického vývoja,“ pripomína prognostik Slovenskej akadémie vied Vladimír Baláž.
Štát má rezervu rádovo v miliárdách eur, na kúpu poisťovní by potreboval najviac stovky miliónov eur.
Ministerstvo financií na otázku, prečo na kúpu poisťovní nemožno použiť peniaze na účtoch, neodpovedalo.
Dobrá správa
Z posúvania zavedenia monopolu sa teší analytik INEKO Dušan Zachar.
„Každý ďalší sklz v plánoch vlády zaviesť jedinú zdravotnú poisťovňu vnímame pozitívne, keďže sa tým čoraz viac znižuje pravdepodobnosť jej zavedenia,“ hovorí.
To, že zavedenie jednej poisťovne už zrejme nie je prioritou, má podľa neho viacero dôvodov. Jedným z nich je zlý stav verejných financií.
Pripomína aj možné problémy so zákonmi a ústavnosťou. Na to upozorňuje aj Baláž. Štát by si pri vyvlastnení mal podľa neho vytvoriť aj rezervu na prípadné odškodnenia.
„Zároveň nie je dokázané, že by systém s jednou poisťovňou zlepšil zdravotníctvo,“ dodáva Zachar.
Otázna je aj reakcia verejnosti. Doterajšie prieskumy ukazovali, že ľudia sú skôr naklonení viacerým poisťovniam ako jednej.
Napríklad prieskum TNS zo začiatku tohto roka hovoril, že vyše 80 percent ľudí je za zachovanie viacerých poisťovní. „Nie je jasné, či by tento projekt priniesol vládnej strane nárast popularity,“ dodáva Zachar.
