BRATISLAVA. Avizované kategorické riešenie, ktoré si podľa premiéra Roberta Fica (Smer) vyžiadal nesúlad medzi výškou ponúkaných penzií z druhého piliera a výpočtami štátnych inštitúcií, je už na svete. Systém sa opäť, už po štvrtý raz otvorí.
Sporitelia dostanú možnosť vystúpiť z dvojzdrojového zabezpečenia na dôchodok a prispievať iba do Sociálnej poisťovne.
„Milión ľudí tam nemá čo robiť. Nikdy nebudú mať vyšší dôchodok, ako by ho mali, keby si ho riešili len prostredníctvom Sociálnej poisťovne,“ vyhlásil v stredu premiér Robert Fico (Smer – SD).
Kedy môžete ísť do dôchodku? Pozrite si kalkulačku dôchodkového veku
Parlament môže rozhodnúť expresne
Premiérovi sa preto „zdá, že najvhodnejším riešením, ako dať týmto ľuďom možnosť sa rozhodnúť, je otvorenie druhého piliera“.
Kedy a na ako dlho sa systém otvorí, zatiaľ nie je známe. Minister práce bude najprv rokovať s dôchodkovými správcovskými spoločnosťami.
Zmena zákona o starobnom dôchodkovom sporení je napriek tomu len otázkou krátkeho času. Ak vláda navrhne skrátené legislatívne konanie, parlament by jej mohol vyhovieť už na najbližšej schôdzi, ktorá sa začne budúci utorok.
„Otvorenie druhého piliera vnímame, žiaľ, ako reakciu na hystériu, ktorá vypukla po zverejnení prepočtov Inštitútu finančnej politiky,“ reaguje Asociácia dôchodkových správcovských spoločností.
Hoci sa výpočty podľa asociácie ukázali ako nesprávne, postačili na to, aby v krátkom čase narušili dôveru v rodiaci sa anuitný trh.
V druhom pilieri je zhruba 1,5 milióna ľudí. Vystúpiť z neho sa oplatí najmä tým, ktorí v blízkom čase dosiahnu dôchodkový vek. Z príkladov, ktoré pre SME namodelovali ekonómovia z Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici a Inštitútu sporenia a investovania vyplýva, že kombinované dôchodky sú o pár eur nižšie ako renty pochádzajúce iba z prvého piliera.
Kampaň nechystajú
Vláda nechce robiť kampaň za odchod zo systému, ale v skutočnosti ju už vedie. Premiér pri každej príležitosti tvrdí, že väčšina účastníkov si nič nenasporí.
„Keď nemáte vymeriavací základ, dostanete figu borovú. Okolo 800-tisíc sporiteľov má podpriemerný príjem. Ďalší majú vysoký vek,“ povedal Fico. „Ja by som deravý groš nedal do druhého piliera.“
Rozhodnutie otvoriť systém bude mať za následok presun úspor do Sociálnej poisťovne. „Vyzbierané peniaze sa prerozdelia súčasným dôchodcom, čo je pred voľbami super,“ poznamenáva ekonóm Vladimír Baláž.
Sľuby o vyššom dôchodku z prvého piliera však podľa neho nie sú reálne.
Aby vláda udržala výšku dôchodkov približne na úrovni 45 percent priemernej mzdy v hospodárstve, musela by zvýšiť výrazným spôsobom odvodové a daňové zaťaženie.
„Ficova vláda sa rozhodla otvoriť druhý pilier, pretože sa znovu chce dostať k peniazom sporiteľov, ktorými chce financovať svoje sociálne balíčky, ktorými si chce kúpiť voličov,“ zareagoval podpredseda SDKÚ – DS Ľudovít Kaník.
Akú ponuku už nebrať: Deväť modelových dôchodcov v II. pilieri Čítajte Koľkí odídu?
„Už vtedy, keď sa druhý pilier otváral tretí raz, premiér používal zavádzajúce a nekorektné argumenty. Teraz má inú zámienku – výšku dôchodkov,“ hovorí podpredseda Mosta-Hídu Ivan Švejna. Predseda vlády podľa neho môže využiť aj to, že pod spôsob výpočtu penzií sa podpísala aj časť opozície, keď hlasovala za anuitnú novelu zákona.
Po dvojnásobnom otvorení dôchodkového sporenia sa počet účastníkov znížil zhruba o 140-tisíc. Ani tretie otvorenie od septembra 2012 do januára 2013 nemalo významný účinok na stabilitu systému. Aký vplyv môže mať pokračovanie?
„Neočakávané otvorenie druhého piliera môže negatívne ovplyvniť aj výšku výnosov, keďže zloženie majetku vo fondoch zodpovedá dlhodobému investovaniu,“ povedal Stanislav Žofčák, predseda Asociácie DSS.
Sieť chce slobodnejší výber
Strana chce zlúčiť druhý a tretí pilier, ktorý spravujú doplnkové dôchodkové spoločnosti.
Strana Sieť navrhuje prijať zásadné zmeny v dôchodkovom systéme, ktoré majú zaviesť slobodu výberu a urobiť systém jednoduchším a úspornejším.
Pri odchode do dôchodku by podľa návrhu opozičnej strany vložila dôchodková správcovská spoločnosť (DSS) na účet Sociálnej poisťovne takú sumu z jeho úspor, ktorá by mu spolu s dôchodkom z prvého piliera stačila na zákonom garantovanú hodnotu minimálneho dôchodku od štátu.
"S úsporami nad rámec tejto sumy bude môcť sporiteľ nakladať podľa vlastného uváženia, jednorazovo si ich vybrať alebo sa dohodnúť s dôchodkovou správcovskou spoločnosťou, že mu z nich bude mesačne posielať určitú sumu," uviedol poslanec Miroslav Beblavý.
Takéto opatrenie by podľa Beblavého zároveň zrušilo potrebu drahých doživotných dôchodkov pre tých, ktorí ich nechcú. "Úspory potrebné na dosiahnutie minimálneho dôchodku prevedie DSS priamo Sociálnej poisťovni na základe zákonne určeného vzorca bez potreby anuity," objasnil Beblavý.
V záujme prehľadnosti a jednoduchosti dôchodkového sporenia navrhuje strana Sieť zlúčiť druhý pilier s tretím penzijným pilierom, ktorý spravujú doplnkové dôchodkové spoločnosti.
"Spájanie sporiacich účtov pre sporiteľov, ktorí sú zároveň v druhom aj treťom pilieri je zásadným krokom k nižším poplatkovým nákladom počas sporenia," uvádza Beblavý. Sieť preto navrhuje, aby sporitelia v treťom pilieri mali zákonné právo a možnosť preniesť do druhého piliera nielen svoje usporené prostriedky, ale aj ďalšie práva z kolektívneho vyjednávania, ako aj práva zamestnávateľa na daňovú úľavu.
V praxi by to podľa Beblavého znamenalo, že sporitelia by mohli zo svojho sporenia získať výrazne vyššiu usporenú sumu aj vzhľadom na nižšie poplatky v druhom pilieri, aj vzhľadom na vyššiu efektívnosť spojeného sporenia.
Tretím návrhom strany Sieť je obnovenie povinnosti pre dôchodkové správcovské spoločnosti viesť indexové fondy. "Vláda Roberta Fica zrušila povinnosť dôchodkovým správcovským spoločnostiam viesť tzv. indexové fondy, ktoré umožňujú voľbu investičnej stratégie. Obsluha týchto fondov je však lacnejšia ako pri aktívne spravovaných fondoch," argumentuje poslanec Beblavý.
sita
