Slovenskej pošte sa ani po výmene vlády nedarí transparentnejšie tendrovať strážne služby. Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) už štvrtýkrát preveroval zmluvu s firmou Lama SK. Tá pred dvomi rokmi uspela v súťaži na stráženie pobočiek pošty po celom Slovensku.
Pokutu môže dostať štátna firma tentokrát za to, že si nedostatočne preverila, či esbéeska nepodliezla trhové ceny. Teda či SBS blízka kajúcnikovi Ľudovítovi Makóovi nevyhrala súťaž s nereálnymi cenami, z ktorých nemôže Lama SK zamestnancom vyplácať ani zákonom stanovené minimálne mzdy.
Nadácia v minulosti pri bezpečnostných službách a pošte upozornila na štedrý objem zákazky v porovnaní napríklad s Českou republikou. Ako aj na fakt, že k získaniu zákazky pomohol vtedajšiemu dodávateľovi – firme Bonul kontroverzný bezpečnostný certifikát C4.
Súčasného dodávateľa Lamu SK zas v minulosti kontrolné úrady opakovane preverovali pre neštandardný postup výplaty zamestnancov.
Väzby na daňového exfunkcionára
Pobočky Slovenskej pošty po celom Slovensku stráži od roku 2020 jedna z najväčších domácich SBS Lama SK. Tá je úzko spojená s bývalým vysokým daňovým funkcionárom Makóom. Jeho družka bola finančnou riaditeľkou firmy, Makó bol na vianočnom večierku Lamy SK a oceňoval jej najlepších zamestnancov.
„Čo sa týka mojich známych či rodinných príslušníkov, neexistuje žiadna zákonná povinnosť, ktorá by mi ukladala informovať o podnikateľských aktivitách svojej partnerky či členov mojej rodiny,“ regoval pred rokmi pre týždenník Trend.
Makó po svojom zadržaní v roku 2020 začal splupracovať s NAKA a v súčasnosti je kľúčovým svedkom vo viacerých kauzách siahajúcim k bývalému vedeniu polície aj top politikom.
V jednej výpovedi dokonca priznal, že sa s ľuďmi z veľkých káuz stretával v bratislavskom sídle firmy.
Prepojenie na firmu Lama SK ale naďalej odmieta.
Jeho argumentom neuveril ale napríklad žilinský súd, ktorý Lamu SK navrhol podľa informácií Aktuality.sk pred dvomi mesiacmi vymazať z protischránkového registra. Firma sa nebude môcť viac uchádzať o verejné zákazky.
Predtým poštu roky strážila nitrianska firma Bonul ovládaná rodinou Bödörovcov.
Nové vedenie pošty, ktoré nastúpilo za nového ministra dopravy Andreja Doležala (nominant Sme rodina) deklarovalo, že chce strážnu firmu vyberať transparentnejšie. Vyzerá to však, že zatiaľ sa to pošte veľmi nedarí.
Čo sa nepáči ÚVO
Lama SK vyhrala všetky tri súťaže na stráženie pôšt na západnom, strednom aj východnom Slovensku. S rozpočtom 1,9 až 4,8 miliónov eur pre každý región. Úradu pre verejné obstarávanie sa ale tieto ceny nepozdávajú.
Miroslav Hlivák, predseda Úradu pre verejné obstarávanie (zdroj: Tomáš Krista)Po preverení zmlúv upozornil, že podľa neho boli porušené pravidlá verejného obstarávania a že pošta si nedostatočne preverila reálnosť víťazných cien. Navrhol jej za to pokutu 10-tisíc eur.
Pošta sa proti rozhodnutiu odvolala, no nezložila zákonom stanovenú kauciu, preto bolo odvolanie zastavené a aktuálne prebieha ďalšie konanie o prípadnej pokute.
„Pošta viackrát žiadala vysvetlenie ponúknutej ceny od spoločnosti Lama SK. Spoločnosť opakovane potvrdila, vrátane výpočtov, že počas poskytovania predmetu obstarania bude dodržiavať Zákonník práce. Týmto pošta vyčerpala všetky svoje možnosti na preverenie ponuky v oblasti, týkajúcej sa pracovného práva,“ obhajuje poštu vedúca jej odboru komunikácie Jana Lukáčová.
Pošta zdôrazňuje, že Lama SK jej do dnešného dňa poskytuje služby za ceny, ktoré ponúkla v súťaži.
O šéfovi Lesov rozhodol podozrivo priepastný rozdiel v teste. Kauzy nezavážili Čítajte Čo sa týka kaucie, k jej nezaplateniu „došlo administratívnu chybou, ktorú zapríčinila nedostatočná komunikácia medzi príslušnými organizačnými útvarmi pošty“, vysvetlila Lukáčová.
Dodala ale, že pošta sa obráti na súd so správnou žalobou, pretože s rozhodnutím ÚVO nesúhlasí.
Na Slovensku sa už minimálne raz vyskytol prípad, keď SBS ukončila stráženie verejných budov, pretože zmluva bola pre ňu nerentabilná.
Konkrétne išlo o Bonul, ktorý na jeseň 2018 vypovedal zmluvu Sociálnej poisťovni. Jej predstaviteľ Miroslav Bödör sa odvolával na opakovaný nárast minimálnej mzdy a povinné príplatky za víkend, noc aj sviatky.
Mzdové prepočty a odvody nesedia
Kontroly obstarávania bezpečnostných služieb
Tender na stráženie pôšt preveroval Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) už 4-krát.
- Najskôr preveril prepadnutie požadovanej zábezpeky u jedného z uchádzačov v prospech pošty. Po vyriešení situácie ÚVO kontrolu zastavil.
- V druhom prípade vyzval poštu, aby vyhodnotenie súťaže doplnila nielen o cenu víťaznej firmy, ale aj všetkých ostatných konkurentov.
- Tretiu kontrolu ÚVO rýchlo zastavil, pretože námietky navrhovateľa neobsahovali všetky náležitosti.
- V štrtom prípade preveroval už zmluvu po podpise, kde upozornil na príliš nízku vysúťaženú cenu. Prípadná pokuta je aktuálne predmetom ďalšieho rozhodovania ÚVO.
- Úrad preveroval aj tender na technické online zabezpečenie stráženia pobočiek za 4,5 milióna eur. Túto súťaž nakoniec pošta zrušila a vyhlási ju nanovo.
ÚVO sa pri pošte nepozdávajú práve mzdové prepočty SBSky. Podľa úradu nezodpovedajú minimálnej mzde pre daný typ práce.
Aj samotná pošta počas tendra konštatovala nezrovnalosť svojich prepočtov s údajmi od Lama SK, a to tak pri minimálnej mzde ako aj odvodoch.
Napríklad, pri súťaži na stráženie pobočiek na západnom Slovensku si traja členovia komisie vypýtali ešte dodatočné overenie výpočtu k mzdovým tabuľkám. Z dôvodu „mimoriadne nízkej ponuky“.
Kontrolný výpočet sa líšil od prepočtu Lamy Sk, čo sa však pripísalo na vrub „neznalosti vstupných údajov“ a nakoniec komisia žiadne porušenie nekonštatovala a Lama SK aj v tomto regióne súťaž vyhrala.
SBS pre úrad vysvetlila, že pri hodinovej sadzbe vychádzala z priemernej mzdy, ktorá je prepočítaná na celkový počet odpracovaných hodín „v celej spoločnosti“ a tiež „reflektuje rôzne typy pracovných pomerov (plný úväzok, skrátený úväzok, dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru)“.
Lama SK dodala, že na celkovú cenu práce majú vplyv aj dane a odvody a výška daňovo-odvodového zaťaženia „je závislá od štruktúry zamestnancov“.
Časť mzdy bez odvodov
Autorka tohto textu ešte v redakcii týždenníka Trend upozornila, že SBS preverovali viaceré úrady práve pre neštandardné vyplácanie miezd a odvodovú politiku.
Viacero zamestnancov Lamy SK upozornilo, že im firma vypláca významnú časť mzdy cez odevné či cestovné. Ide o položky, ktoré nepodliehajú daniam a odvodom, teda sa zamestnancom taký príjem neráta napríklad do dôchodku.
Zároveň však firma z týchto súm neodvádza odvody, čo pre ňu znamená nižšie celkové mzdové výdavky.
Problém bol ale hlavne v tom, že zamestnanci pracovnú uniformu fasovali, nekupovali si ju sami. Väčšina z nich tiež vykonáva prácu na jednom mieste, nepresúva sa. Reálne teda firma nemohla mať od nich bločky preukazujúce nárok na odevné či cestovné.
Podnetmi týchto zamestnancov sa zaoberala pred rokmi aj polícia či inšpektorát práce. Ale žiadne vážnejšie porušenie v Lama SK za posledné roky nezistili.
Podnety okolo firmy riešil hlavne nitriansky inšpektorát. Napriek skutočnosti, že firma sídli v Bratislave. Jeho bývalý šéf sa s Makóom veľmi dobre poznal.
Prepojenie nitrianskeho inšpektorátu na Makóa
V januári tohto roka NAKA zadržala skupinu až 12 ľudí. Medzi obvinenými boli ľudia z polície aj daňového kriminálneho úradu, ktorému predtým šéfoval práve Makó. Tiež bývalý šéf nitrianskeho inšpektorátu práce Róbert Bulla.
Portál Aktuality.sk, ktorý o zásahu informoval, spomína tiež dobré kontakty Bullu na Makó, s ktorým sa pozná ešte spred doby jeho pôsobenia u daniarov.
Lama SK je bratislavská firma. Nitriansky inšpektorát by mal posudzovať a kontrolovať len podnety spadajúce pod jeho región. No má pod palcom napríklad centrálu Bonulu.
Chcete nám pomôcť v našom úsilí odstrániť korupciu pri nakladaní s verejnými peniazmi? Podporte Nadáciu Zastavme korupciu malým finančným darom, vďaka ktorému dokážeme veľké veci. Ďakujeme.
