Autorka pracuje v Nadácii Zastavme korupciu
Ak prejde vládna novela Trestného zákona, v podstate by každý prvoodsúdený daňový podvodník mohol skončiť iba s podmienkou. Bez ohľadu na to, či by zaplatil nižšiu daň o 30-tisíc eur, alebo si nezákonne od štátu vypýtal miliónové vratky DPH.
Ficov kabinet totiž cez novely trestných zákonov upravuje aj postihy daňových trestných činov. Aktuálne môže dostať daňový špekulant za škodu veľkého rozsahu, teda od 133-tisíc eur, trest 7 až 12 rokov. Novela posúva najväčšie prípady nad sumu 700-tisíc eur a navyše maximálny trest znižuje na rozpätie 3 až 10 rokov.
To znamená, že aj pri najväčších daňových únikoch môže páchateľ odísť zo súdu len s podmienečným trestom. Teda nejsť do väzenia.
Limity sa zvyšujú a tresty naopak znižujú aj pre menšie daňové úniky. Napríklad, v súčasnosti sa za škodu považovalo už skrátenie dane presahujúce 266 eur. Hrozí za to väzenie jeden až päť rokov. Podľa návrhu sa za trestný čin bude považovať skrátenie dane prevyšujúce 700 eur. Za to bude hroziť trest 6 mesiacov až 3 roky.
Kilo jabĺk alebo pol milióna v keši? Podľa Ficových zákonov to bude rovnaký úplatok Čítajte Najnebezpečnejšie úniky s najväčšími úľavami
Najviditeľnejšie poklesy škôd, trestov a premlčacích lehôt pritom Ficov kabinet navrhuje pre takzvané daňové podvody. Paradoxne pritom ide o najnebezpečnejší typ daňového trestného činu. Daňovým podvodom sú prípady, keď si podnikatelia neoprávnene od štátu vypýtajú peniaze cez vratky DPH. Nielenže nezaplatia štátu žiadne dane, ale naopak, ešte si vypýtajú zo štátnej kasy peniaze, na ktoré nemajú zákonný nárok.
Ak si niekto doteraz nezákonne vypýtal od štátu vratku DPH napríklad 200-tisíc eur, hrozila mu najprísnejšia sadzba - 7 až 12 rokov a tento skutok bol premlčaný až po dvadsiatich rokoch.
Vládny návrh už však tento skutok presúva do najnižšej skupiny s trestom najviac tri roky. Navyše, takýto čin by bol premlčaný už po troch rokoch. Čo je v rozpore so zákonnými lehotami pre daňovú kontrolu. Tá môže takúto vratku preveriť spätne ešte päť rokov.
Paradoxne by tak po vládnej novele mohla nastať situácia, že ak by aj daniari kontrolou zistili nezákonnú vratku DPH po štyroch rokoch od jej vyplatenia a svoje zistenie odstúpili polícii, tá by už vratku vyšetrovať nemohla.
Vplyv zmien na aktuálne daňové kauzy
1) Marian Kočner, ktorý už je právoplatne odsúdený za zmenky televízie Markíza, má pred súdom ďalšiu kauzu, kde štát prišiel minimálne o tri milióny eur na dani cez opakovaný predaj lukratívnych bytov v projekte Five Star Residence spájanom s Kočnerom. Predávajúci ich posúvali kupujúcim pred dvanástimi rokmi za cenu jedno euro, a to vrátane DPH, pričom ich hodnota bola podľa dokladov 17 miliónov eur.
Aktuálne za zločin skrátenia dane a poistného hrozí v prípade dokázania viny obvineným trest sedem až 12 rokov väzenia. Lehota premlčania je 20 rokov.
Po novele by za spáchanie činu vo veľkom rozsahu hrozila sadzba 3 až 10 rokov. Ak by išlo o prvoodsúdeného, mohol by dokonca zo súdu odísť len s podmienečným trestom. Lehota premlčania klesá na 10 rokov.
2) Ladislav Bašternák pred súdom čelí ďalšiemu prípadu, tentoraz za stavbu projektu Bonaparte. Za neoprávnenú vratku DPH 900-tisíc eur (daňový podvod) spolu s ďalšími spoločníkmi mu hrozí v súčasnosti trest 7 až 12 rokov. Po novele by horná sadzba mala klesnúť k ôsmim rokom.
Bašternák od súdu nedávno dostal pokutu tisíc eur za to, že na súd zo zdravotných dôvodov neprišiel, ale potvrdenie od lekára k tomu nemal.
Jeho advokát Peter Filip na otázku Nadácie, či Bašternák neúčasťou na súde alebo pri konaní ako takom nejako kalkuluje s pripravovanými zmenami, reagoval stručne, že jeho klient „neúčasť na hlavnom pojednávaní ospravedlnil, a to zo zdravotných dôvodov“.
3) Exprezident Andrej Kiska je zatiaľ neprávoplatne odsúdený za pokračovací zločin daňového podvodu značnej škody na trest odňatia slobody na dva roky s podmienečným odkladom na tri roky za to, že v čase prezidentskej kampane v roku 2014 si do účtovníctva svojej firmy dal aj výdavky súvisiace s kampaňou, čím mala firma požiadať štát o neoprávnenú vratku DPH v sume 156-tisíc eur. Aktuálne tento čin spadá pod značnú škodu a sadzbu 4 až 10 rokov.
V prípade zmeny Trestného zákona by sa aj naňho a jeho ďalšie rozsudky vzťahovali nové pravidlá. Spôsobená škoda by už nebola považovaná za značnú, ale za väčšiu škodu, čo znamená nižší trest, a to od šiestich mesiacov do troch rokov väzenia.
Obhajca exprezidenta Peter Kubina na to reagoval s tým, že „obhajoba Andreja Kisku je postavená na tom, že skutok nie je trestným činom. To platí bez ohľadu na to, či a akým spôsobom sa medzitým zmení zákon. Ak niekto nespáchal trestný čin, tak na svoju obhajobu nepotrebuje zmenu zákona“.
§ 276 - Skrátenie dane a poistného (zdroj: Vládny návrh Trestného zákona)
§ 277 - Neodvedenie dane a poistného (zdroj: Vládny návrh Trestného zákona)Aj organizovaná skupina sa bude môcť vyplatiť
Vláda je blahosklonná aj k organizovanej skupine páchateľov. V súčasnosti napríklad pri takto definovanom trestnom čine nemohli vinníci využiť takzvanú účinnú ľútosť. Pod ňou sa dá chápať situácia, keď páchateľ daň doplatil, pričom tak mohol urobiť ešte aj deň po skončení vyšetrovania. Výnimkou boli práve organizované skupiny, kedy sa páchatelia ani doplatením dane nemohli vyviniť.
To chce vláda zmeniť a aj organizovaným skupinám umožniť, aby sa z daňového úniku vyplatili a vyhli tak ďalšiemu trestu.
Keďže zmeny v trestných zákonoch vláda neschvaľuje štandardne, ale v takzvanom zrýchlenom konaní, nemohli sa k prípadným nezrovnalostiam včas vyjadriť napríklad daniari, daňoví poradcovia či daňoví právnici.
Gašparove nové zmeny
Niektoré kritizované úpravy navrhuje zmeniť alebo zmierniť cez poslanecký návrh poslanec Tibor Gašpar zo strany Smer. Predložil ich na utorkové stretnutie Ústavnoprávneho výboru Národnej rady.
Navrhuje napríklad zvýšenie limitov pre škody, ako aj zmenu trestov. Väčšia škoda má byť 20-tisíc, návrh ráta so sumou 35-tisíc eur, v súčasnosti platí limit 2660 eur. Škodu veľkého rozsahu, kde platia najprísnejšie tresty, navrhuje Gašpar mierne oproti návrhu (700-tisíc eur) znížiť nad 650-tisíc. Aktuálne ide o škodu od 133-tisíc eur. No vplyv na najväčšie daňové trestné činy jeho návrh mať nebude.
§ 277a - Daňový podvod (Neoprávnená vratka DPH) (zdroj: Vládny návrh Trestného zákona)
§ 278 - Nezaplatenie dane a poistného (zdroj: Vládny návrh Trestného zákona)
