Autorka je riaditeľka Nadácie Zastavme korupciu.
Kým premiér Robert Fico (Smer) avizuje veľké šetrenie a možné prepúšťanie zamestnancov štátu, na finančnej správe (FS) si zo škrtov ťažkú hlavu nerobia.
Rezervu pätnásť miliónov eur od predošlého vedenia chcú použiť na rozvoj starých IT systémov. Vraj sú v kritickom stave a hrozí, že daniari nebudú schopní vyberať spotrebné dane.
S tým nesúhlasí predošlé vedenie FS ani odborníci zo Slovensko.Digital. Spomínajú návrat k predraženým zmluvám z čias kauzy Mýtnik a opätovné uvoľnenie nárokov na férové súťaže.
Nadácia Zastavme korupciu sa preto bližšie pozrela na celkové zmeny u daniarov po nástupe nového vedenia. Na kľúčové posty prišli ľudia s prepojením na veľké kauzy. A namiesto premiérových slov o škrtoch zamestnancov sa rady funkcionárov na FS naopak rozšírili.
V článku sa dočítate:
- Koľko ušetril bývalý šéf daniarov na zmluvách s firmou z kauzy Mýtnik,
- ako jeho nástupca odôvodňuje, že chce toxickým IT firmám dať viac peňazí,
- s akými škandálmi je spájané nové vedenie finančnej správy,
- čo majú noví funkcionári spoločné s Nitrou, kde pôsobí Norbert Bödor.
Problémové IT ešte z čias Mýtnika
IT zákazky na finančnej správe sú už akousi slovenskou baladou s tragickým koncom. Predražené nákupy technológií , ktoré často ani poriadne nefungovali, sú podstatou obrovskej kauzy Mýtnik.
Jej viaceré časti pojednáva Špecializovaný trestný súd, figurujú v nich bývalí top funkcionári, vplyvní podnikatelia ako Brhelovci či Miroslav Výboh a padli už aj prvé odsudzujúce verdikty.
Aktuálne sa IT u daniarov opäť skloňuje s negatívnym podtónom. Nový šéf finančnej správy Jozef Kiss upozornil na kritický stav IT. Podľa neho hrozí, že Slovensko nebude vedieť efektívne vyberať dane, napríklad spotrebné, a príde o 800 miliónov eur.
Odvrátiť to chce pokračovaním v predošlých zákazkách a pre časovú tieseň chce využiť aj menej transparentné verejné obstarávanie, takzvané priame rokovacie konanie. Na „opravu“ IT chce FS minúť pätnásťmiliónovú rezervu, ktorú mu zanechalo predošlé vedenie.
Predošlý manažment daniarov pod taktovkou Jiřího Žežulku s kritikou nesúhlasí. Tvrdí, že v IT upratali za tri roky predražené a zlé zákazky. Vyrovnali aj vlastnícke práva k polovici z tridsiatich kľúčových systémov. Sami s priškrtenými systémami nemali niekoľko rokov vážnejší problém pri výbere daní, aj tých spotrebných.
Len napríklad firme Allexis z kauzy Mýtnik pred príchodom Žežulku FS platila za viacero systémov zhruba 500-tisíc eur mesačne. Počas jeho pôsobenia túto sumu znížili o 400-tisíc eur, čím ročne ušetrili päť miliónov.
Zároveň sa predošlému vedeniu FS aj vďaka efektívnemu využívaniu IT systémov a analytiky podarilo celkovo dostať podiel daňových únikov na historicky najnižšie úrovne.
Odborníkov presvedčilo predošlé vedenie
K Žežulkovej verzii a jeho prístupu k IT sa prikláňa aj Ľubor Illek z neziskovej organizácie Slovensko.Digital.
„Predošlé vedenie finančnej správy u nás vzbudilo vysokú mieru dôvery, keď sa snažili ušetriť a stransparentniť IT zmluvy. Uvítali sme aj ich snahu usporiadať majetkové práva k systémom,“ hovorí.
Tvrdenia nového vedenia FS zatiaľ podľa Illeka skôr vzbudzujú pochybnosti, či sa FS rozhodla pre najefektívnejšie riešenie.
Bývalé vedenie FS (vpravo) na zmenách, ktoré mali priniesť väčšiu transparentnosť, spolupracovalo aj s Nadáciou Zastavme korupciu. Nové (vľavo) jej nesprístupní ani dáta. (zdroj: TASR)Namiesto analýzy odkázali na slovník slovenského jazyka
Z akých podkladov vychádza FS pri zmene postupu, sa nadácia nedozvedela. Keď sme cez infožiadosť pýtali analýzu, na ktorú sa pri jednom z kľúčových systémov e-kasa odvoláva samotná FS, daniari nás odkázali na Krátky slovník slovenského jazyka. Kde slovo „analýza“ znamená rozbor, syntézu...
Čo známe je, že ako prioritu označila FS aktuálne aj kyberbezpečnosť. Tá má tiež u daniarov veľmi sivú históriu. Starší projekt, na ktorý chce nové vedenie s Kissom nadviazať, sa spája s raziou NAKA aj vysokou korekciou, teda pokutou od Európskej únie.
Dôvodom boli pochybenia okolo férového obstarania zákazky na IT od firmy Alison Slovakia.
Predošlé vedenie daniarov v súvislosti s touto zákazkou otvorene hovorilo, že projekt bol zbytočne nafúknutý. Teda že navrhnuté počty bezpečnostných prvkov, napríklad zabezpečených počítačov, FS reálne nepotrebovala a ani by nevyužila. Išlo o násobky potrebných počtov.
Kto je nový prezident FS
Kiss prevzal vedenie FS po Žežulkovi náhle, v polovici decembra. Skúsenosti z výberom daní a ciel nemal, predtým riadil štátnu Pôdohospodársku platobnú agentúru (PPA), ktorá rozdeľuje dotácie farmárom.
Agentúra čelí posledné mesiace kritike pre pomalé rozdeľovanie takzvaných priamych platieb za obhospodarovanie pôdy, o ktoré žiadajú farmári.
Kiss z čela PPA odišiel náhle vlani v novembri pre obavy o bezpečnosť svojej rodiny. Tesne predtým spolu s novým ministrom pôdohospodárstva pred médiami hovorili o pokračovaní na čele agroagentúry.
Situácia sa zo dňa na deň zmenila a Kiss šiel riadiť štátne Letové prevádzkové služby, ktoré dohliadajú nad leteckým priestorom a generujú každoročne niekoľko desaťmiliónové tržby. Podnik spadajúci pod ministra dopravy je verejnosti známy hlavne štedrými odmenami pre svojich manažérov, ako aj ich rýchlou výmenou.
Aj Kiss v podniku vydržal len pár týždňov a už od polovice decembra smeroval do čela colníkov a daniarov. Relatívne rýchlo po príchode vymenil viacerých kľúčových ľudí vo vedení správy, napríklad šéfa vnútornej inšpekcie či riaditeľa kriminálneho úradu, známeho pod skratkou KÚFS. Výmeny zasiahli aj šéfov a zástupcov na regionálnych pracoviskách a podľa informácií nadácie pokračujú.
Výsledkom je situácia podobná dianiu v polícii. Skúsení kriminalisti či kontrolóri boli z vyšších pozícií odvolaní a boli im ponúknuté miesta radových pracovníkov. Kde nebudú mať aj vzhľadom na hodnotu preverovaných transakcií možnosť vrátiť štátu svoje dlhoročné skúsenosti a investíciu do ich vzdelania.
Čistky v polícii: Vyšetrovali korupciu na NAKA, teraz sedia doma alebo na okrese Čítajte Najskôr nahradil Krajmera, potom šéfa KÚFS
Od marca elitných daňových kriminalistov riadil Martin Fritz. Pritom bol do služobného pomeru na FS prijatý len dva týždne predtým.
Predošlý prezident Žežulka zaviedol pre vysoké funkcie a nových funkcionárov povinné preverenie cez polygraf, teda vyšetrenie pravdovravnosti. Informáciu, či ním prešiel aj Fritz, FS nadácii na infožiadosť nesprístupnila. Ale uviedla, že interné smernice v tejto oblasti tiež od marca zmenili.
Fritz v minulosti šéfoval protikorupčnej časti NAKA potom, čo z jej čela v apríli 2018 odišiel Jozef Krajmer. Urobil tak po kritike, že bol na mieste vraždy novinára Jána Kuciaka a jeho snúbenice Martiny Kušnírovej, pričom Krajmer bol zároveň cez manželku prepojený na nitrianskeho podnikateľa Norberta Bödöra. Fritz bol predtým Krajmerovým zástupcom. Od polovice mája podľa informácií nadácie už Fritz na FS nepracuje.
Z nitrianskeho prostredia prišlo pod novým vedením FS do jej čela viacero mien. Aktuálny viceprezident FS Bruno Patúš viedol do minulého roka nitriansky daňový úrad. V minulosti tiež pôsobil v riadiacich pozíciách vo viacerých štátnych podnikoch.
Prepojenia na rovnaký región treba hľadať aj u terajšej šéfky kancelárie prezidenta FS Juliany Kiacovej. Krátko po príchode Kissa dočasne viedla KÚFS, následne ju na poste vymenil Fritz a ona krátko pôsobila ako námestníčka u kriminalistov. Od mája šéfuje Kissovej kancelárii.
Namiesto škrtov ďalší námestník
To však zďaleka nie sú jediné zmeny na KÚFS. Aj keď premiér Fico hovorí o škrtaní zamestnancov štátu, v tomto prípade sa počet funkcionárov ešte rozšíril. Od marca sa počet námestníkov u kriminalistov po organizačnej zmene zvýšil z dvoch na troch.
Keď sa nadácia spýtala na podrobnosti v polovici apríla, tak jedno z troch miest ešte obsadené nebolo a zvyšní dvaja námestníci boli len „poverení výkonom dočasne neobsadenej riadiacej funkcie“.
Po Kissovom nástupe sa postupne vymenili takmer všetky kľúčové posty v najvyššom vedení FS. Vrátane šéfa colníkov. Staronovým šéfom sa stal Milan Jurčina. Na rovnakom poste už raz bol, a to v čase kauzy colných podvodov s dovozom lacného textilu z Číny. Aj pre túto kauzu odišiel na jeseň 2018 z vedenia daniarov František Imrecze, Jurčina skončil v čele colníkov na konci rovnakého roka.
Dianie na finančnej správe nadácia monitoruje podrobne už roky. Je pre štátnu kasu a výber daní a ciel kľúčové, aby v jej čele stáli nezávislí odborníci. Pretože inak hrozí návrat depehačkárov typu Bašternák a káuz, ako bol dovoz čínskeho textilu, pri ktorých štátna kasa prišla o milióny eur. Tie mohli byť využité pre zdravotníctvo či školstvo.
